Московская прокуратура начала новые проверки в рамках закона об НКО—иностранных агентах центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International и комитета «Гражданское содействие». В пятницу в офис двух НКО пришли сотрудники надзорного ведомства и потребовали от организаций до понедельника представить уставные документы и отчеты о финансовой деятельности. В «Гражданском содействии» предполагают, что проверка связана с жалобой НКО в Конституционный суд на закон о прокуратуре.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
В офис комитета «Гражданское содействие» сотрудница московской межрайонной мещанской прокуратуры пришла в 11:00. «Старший помощник прокурора вручила нам бумагу, в которой говорится, что проводится проверка соблюдения российского законодательства. В связи с изложенным требуется уже в ближайший понедельник, 2 февраля, представить документы о деятельности организации»,— рассказала “Ъ” руководитель «Гражданского содействия» Светлана Ганнушкина.
По словам правозащитницы, прокуроров интересуют устав НКО, регистрационные документы, договоры с сотрудниками, штатное расписание, соглашения о полученных грантах, а также документы, «подтверждающие полноту предоставления отчетов в территориальные органы Минюста». «Что это за документы, которые подтверждают полноту предоставления отчетов в Минюст, я не понимаю. По сути, на всю работу по сбору документов нам дали четыре часа рабочего времени»,— говорит госпожа Ганнушкина. Правозащитники считают, что проверка в «Гражданском содействии» может быть связана с процессом в Конституционном суде (КС) РФ, который рассматривает коллективную жалобу НКО на закон о прокуратуре. Заявители из «Мемориала», правозащитной ассоциации «Агора» и других НКО считают, что закон о прокуратуре позволяет проводить проверки без четкой мотивации и регламента. «То есть нас бьют теми же средствами, на которые мы жалуемся в КС. Прокуратура ведет себя несолидно»,— недоумевает Светлана Ганнушкина.
Аналогичные требования (правда, без привязки ко времени) сотрудники таганской межрайонной прокуратуры Москвы предъявили в пятницу сотрудникам российского представительства Transparency International. В документах, которые представили прокуроры, говорится, что проверка организации проводится в рамках закона об НКО—иностранных агентах. «Все это, мягко говоря, не очень приятно, но все документы, которые потребовала прокуратура, у нас уже готовы»,— заявила “Ъ” вице-президент международной Transparency International Елена Панфилова. С чем связана проверка организации, госпожа Панфилова сказать затруднилась.
И в «Гражданском содействии», и в Transparency International уже проводились проверки в апреле и мае 2013 года соответственно. Требований зарегистрироваться в качестве иностранного агента в соответствующем списке Минюста к организациям не предъявлялись. «Тогда нам тоже дали, по сути, сутки на подготовку, я отказалась в этом участвовать, и мне выписали штраф»,— подчеркивает Светлана Ганнушкина.
Конституционный суд рассмотрел надзор
В Конституционном суде (КС) 22 января состоялся острый публичный спор о прокурорских проверках. Правозащитники доказывали, что действия «негативно сказываются на правовом режиме страны», а законодатели обвиняли НКО в желании ограничить «универсальный надзорный режим», для которого «в Российской Империи вводилась должность оберпрокурора». Читайте подробнее