Правительство готово пойти на беспрецедентный шаг и фактически простить "Интер РАО" и проблемному подрядчику группе E4 (бенефициар — министр по открытому правительству Михаил Абызов) срыв проекта строительства энергоблока на Пермской ГРЭС. Энергохолдингу грозили штрафы за опоздание ввода мощностей, но Белый дом согласился перенести проект на два года. Другим энергетикам подобные поблажки до сих пор давались только в случае изменения или переноса проекта.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Белый дом согласился на отсрочку ввода двух энергоблоков, строящихся государственным "Интер РАО" (крупнейшим акционером является "Роснефтегаз" с долей в 27,6%). По распоряжению правительства, опубликованному 30 января, ввод четвертого блока Пермской ГРЭС (800 МВт) сдвинут с 31 декабря 2015 года на 30 июня 2017 года. Проект входит в обязательную инвестпрограмму "Интер РАО", обеспеченную договорами на поставку мощности (ДПМ). Наличие ДПМ гарантирует окупаемость проекта за счет повышенных платежей с оптового рынка, но грозит штрафами за более поздний ввод (составляют 25% от платы за мощность за период задержки). В 2010 году при заключении ДПМ для газовой Пермской ГРЭС на Урале выплаты после ввода рассчитывались по 554 тыс. руб. за МВт в месяц, то есть штраф (по сути — уменьшение возврата инвестиций) мог бы превысить 110 млн руб. в месяц.
Случай с Пермской ГРЭС — прецедентный. Это первый перенос ДПМ на более поздний срок при сохранении остальных параметров (площадки, проекта, владельца и т. д.). Без дополнительных условий срок ввода удалось изменить только "КЭС-холдингу" на Академической ТЭЦ в Екатеринбурге, но там дата ввода, напротив, сдвинулась на полгода раньше. Обычно собственники договоров пользовались только грейс-периодом — разрешенной задержкой ввода не более чем на год без штрафа.
При изменении проекта правительство разрешало менять сроки уже не раз: например, "Интер РАО" тем же постановлением дали право перенести стройку 12-го блока на Верхнетагильской ГРЭС (420 МВт) на ТЭЦ-5 в Уфе — со смещением срока ввода с 2014-го на 2016 год. В ТЭЦ уже инвестировано около 50%, осталось вложить еще 9 млрд руб., поясняли ранее в "Интер РАО". Перенос этого ДПМ в "Интер РАО" объясняют ростом спроса в Башкирии и востребованностью тепла в этом районе. Перенос со сдвигом срока решает и проблему того, что все отсрочки запуска блока на Верхнетагильской ГРЭС заканчиваются в декабре 2015 года, и компания рисковала получить штрафы за опоздание. Заметим, что этот ДПМ уже однажды менял место: в 2012 году "Интер РАО" перенесло его с Южноуральской ГРЭС-2.
Сдвиг сроков на Пермской ГРЭС в "Интер РАО" и Минэнерго не комментируют. Но в декабре 2014 года холдинг заявил, что расторгает договор с генподрядчиком — группой E4 (бенефициар — министр по открытому правительству Михаил Абызов) — из-за нарушения сроков работ, и ввод блока сдвигается на 2016 год. Инжиниринговая компания испытывает финансовые сложности и перестала обслуживать основные кредиты, из-за чего банки уже обратились в суд. Но в пятницу в компаниях не смогли уточнить, расторгнут ли контракт с E4 на самом деле. Стройка блока началась в 2013 году, проект оценивался в 30 млрд руб.
Обычно компании стремятся не откладывать вводы по ДПМ, поскольку это влечет и перенос повышенных выплат — основного источника прибыли для ТЭС, говорит Наталья Порохова из ЦЭП Газпромбанка. По ее словам, при удорожании заимствований и оборудования возможность отложить ввод для генератора может быть хорошим вариантом. Но "Интер РАО" уже привлекало кредиты для финансирования своей инвестпрограммы (в том числе, по данным "Ъ", и отложенного блока), и их все равно придется обслуживать.