Выбор инвестора для пермского аэропорта Большое Савино, не состоявшийся в 2013 году после вмешательства ФАС, может вновь обернуться скандалом. Условиями нового отбора недоволен холдинг "Новапорт", уже обратившийся в ФАС. Претензии к отбору возникли и у других инвесторов — "Аэроинвеста" и "Базэл Аэро", после обращения последнего в ФАС были отменены итоги первого конкурса, в котором победил холдинг "Аэропорты регионов". Впрочем, по мнению источников "Ъ", на этот раз оспорить результаты отбора будет сложнее.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Глава совета директоров ОАО "Аэропорт Толмачево" (входит в холдинг "Новапорт" Романа Троценко) Сергей Рудаков пожаловался в ФАС на "возможные признаки нарушения антимонопольного законодательства" при проведении отбора инвестора для пермского аэропорта Большое Савино, рассказали "Ъ" несколько источников, знакомых с ситуацией. Отбор проводит Корпорация развития Пермского края (КРПК), его победитель купит 75% акций ОАО "Международный аэропорт Пермь" (МАП) и заключит инвестсоглашение на строительство нового терминала. Интерес к конкурсу также проявили "Базэл Аэро", "Аэроинвест" и "Большое Савино — Инвест" (входит в "Аэропорты регионов" Виктора Вексельберга).
Это уже вторая попытка найти инвестора для МАП: весной 2013 года на первом конкурсе победило АО "Кольцово-инвест" (входит в "Аэропорты регионов"). Итоги конкурса были отменены в декабре того же года после претензий ФАС по жалобе "Базэл Аэро". КРПК начала новый отбор инвестора для МАП в конце декабря 2014 года, заключить инвестсоглашение планируется до 1 марта. Стартовая цена пакета акций МАП — 770 млн руб., стоимость активов каждого участника в каждый из последних двух лет должна составлять от 3 млрд руб., выручка — 2 млрд руб.
Из заявления "Новапорта" (копия есть у "Ъ") следует, что компанию не устроили сжатые сроки — итоги отбора подведут уже 16 февраля, а на получение разъяснений, например, дано лишь восемь дней. "Новапорту" не нравится и то, что при определении победителя не раскрываются предложенные условия, в том числе цены. С просьбой огласить цены КРПК просила и "Базэл Аэро" (копия письма есть у "Ъ"). У "Новапорта" есть нарекания и к требованиям к участникам, которые должны иметь опыт строительства или реконструкции пассажирских терминалов общей площадью не менее 25 тыс. кв. м.
В "Новапорте" вчера отказались от комментариев. В "Аэроинвесте" (аффилирован с холдингом "Синдика" Арсена Канокова) "поддерживают позицию "Новапорта"" и считают, что "условия конкурса ограничивают конкуренцию", но не решили, стоит ли обращаться в ФАС. В "Базэл Аэро" отметили, что "снижение прозрачности, ограничение информации может еще раз поставить под сомнение результаты отбора инвестора". Связаться с представителем "Аэропортов регионов" вчера не удалось.
Источник в правительстве Пермского края сообщил "Ъ", что организаторы конкурса и регион в курсе претензий "Новапорта" и "Базэл Аэро" и сегодня в ФАС пройдет совещание с участием руководства КРПК. "Наша позиция основывается на том, что власти действуют в рамках законодательства",— сказал он. В ФАС вчера сообщили "Ъ", что жалоба "Аэропорта Толмачево" пока не поступала. Глава пермского УФАС Антон Удальев отметил, что в декабре организаторам УФАС рекомендовало изменить некоторые условия конкурса, но неизвестно, учтены ли они.
Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, говорит, что в ходе первого конкурса было нарушение закона: при его объявлении акции МАП не были в собственности КРПК, но теперь для доказательства нарушения "нужны очень четкие факты". По его словам, в законе не прописаны требования к проведению подобных конкурсов, и оспорить решение будет не просто. Глава аналитической службы "Авиапорт" Олег Пантелеев говорит, что условия второго конкурса жестко проработаны, квалификационные требования предварительно оглашались и им претенденты вполне соответствуют. В любом случае основным фактором является цена, замечает он, что делает конкурс предельно прозрачным.