кредитной политики на 90 год. В центре этого рассмотрения - проект,
предусматривающий новый порядок планирования получения кредитных средств
спецбанками. По различным причинам обсуждение проекта уже дважды
откладывалось. Возможно, что с третьего раза его рассмотрят и утвердят.
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ГОСБАНКА СЧИТАЮТ ПРОЕКТ ПРОГРЕССИВНЫМ. В СПЕЦБАНКАХ УВЕРЕНЫ,
ЧТО ОН ПОДОРВЕТ ИХ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ
Кредитные планы созданной в 1988 году сети спецбанков утверждаются Советом
Министров СССР. Располагая определенным объемом кредитных вложений и
работая в условиях хозрасчета, спецбанки самостоятельно устанавливали
кредитные планы для своей сети. Кроме того, они имели возможность быстро
реагировать на изменения рынка, перераспределяя средства между регионами.
Проект предполагает, что объемы кредитных вложений теперь будет определять
Госбанк СССР, кроме того, он будет оставлять за собой до 20 процентов от
выделенных объемов для доведения до регионов, по своей сети. То есть между
кредитором и клиентом появляется посредническое звено.
Как считает заместитель председателя правления, начальник
планово-экономического управления Промстройбанка СССР Виктор Мужицких,
новый порядок подорвет самостоятельность спецбанков, привнесет в
деятельность старые методы администрирования. Предприятия, по словам
Мужицких, попадут в тяжелейшие условия, так как при новом порядке для
получения дополнительных средств необходимо будет обращаться в местное
отделение Госбанка СССР. Успех сделки, как считают квалифицированные
наблюдатели, в таком случае во многом будет зависеть от красноречия
просящего.
Мужицких обратил внимание и на то, что в Госбанке нет специалистов по
отраслям. Следовательно, пока чиновники вникнут в специфику деятельности
предприятия, пока вынесут решение, пройдет время. А в нынешних условиях
экономической и вплотную связанной с ней социальной напряженности даже
небольшие задержки с выдачей кредитных средств могут вызвать обострение
ситуации в регионах, спровоцировать волнения и забастовки.
Будет ли Госбанк СССР при новом порядке контролировать спецбанки?
Безусловно - спецбанки будут вынуждены обращаться в Госбанк с просьбой о
кредитах и, как следствие, держать отчет, куда и на что ушли деньги.
Предполагается, что новый порядок кредитного планирования будет апробирован
в нескольких республиках и областях РСФСР, переходящих на самоуправление и
самофинансирование. Именно этим, по - "ловам заместителя начальника
управления планирования и координации деятельности банков СССР правления
Госбанка СССР Галины Затравкиной, и вызван пересмотр существующего порядка.
Регионы, перешедшие на хозрасчет, самостоятельно будут решать вопросы
социального развития и выпуска товаров народного потребления. Для этого
регион должен располагать единым бюджетом. Его же до сих пор не было, так
как ресурсы приходили тремя потоками по сети спецбанков. Новый порядок
кредитования предполагает наличие централизованных ресурсов, которые будут
сосредоточены в отделениях Госбанка СССР.
Затравкина считает, что грядущие изменения являются прогрессивным шагом, не
отрицая, впрочем, и того, что этот прогресс подрывает самостоятельность
спецбанков. Как выяснилось из разговора с Затравкиной, проект о пересмотре
кредитного планирования вызван еще и субъективными, если можно так
выразиться, причинами. С возникновением сети спецбанков неизбежно была
подорвана монопольная роль Госбанка СССР как главного банка страны. Эту
роль и пытается сейчас вернуть себе Госбанк.
А пока кредитных планов на текущий год спецбанки еще не получили. Правда,
кредиты клиентам все равно выдают, кредитные договоры заключаются, но с
оговорками, что в них будут внесены изменения и уточнения.
---