Впервые это событие имеет отношение и к нашей стране: в конце прошлого года
была создана Федерация обществ потребителей СССР. В качестве одного из
первых своих шагов Федерация приняла обращение к Верховному Совету и
правительству СССР с требованием прекратить практику закрытых продаж. Пока
никаких решений по этому поводу не принято, хотя обоснованность требований
подтверждает законченное недавно Госкомстатом СССР исследование по
определению объемов продаж товаров населению через систему заказов и
выездной торговли, систему, которая является самым широким в стране каналом
нетеневого закрытого распределения.
Через каналы закрытого распределения, по расчетам специалистов, за год
реализуется мясопродуктов на сумму 1,5 млрд руб., одежды и обуви
(преимущественно импортного производства) на 2,5 млрд руб., мебели - на 1
млрд руб.
К закрытым каналам распределения продовольственных товаров относятся:
продажа непосредственно в магазине заказов рабочим и служащим а
организованном порядке по договоренности с предприятиями и организациями;
продажа через магазины, расположенные на территории предприятий и
организаций; продажа для лиц, прикрепленных к продовольственным магазинам.
Непродовольственные товары реализуются: при проведении выездных продаж на
предприятиях и организациях; в магазинах в порядке спецобслуживания по
приглашениям, талонам и открыткам; в порядке обслуживания отдельных
категорий населения.
По данным Госкомстата СССР, в 1989 г. через закрытые каналы распределения
было продано:
Продовольственных товаров (в % к общему объему продажи в натуральном
измерении):
Мясо и птица - 5,3
Колбасные изделия - 7,2
Консервы мясные - 29,5
Сыр - 7,0
Чай - 10,6
Непродовольственных товаров (в % к общему объему продажи в денежном
выражении):
Кожаная обувь - 10,7
Холодильники и морозильники - 14,1
Телевизоры - 9,2
в т. Ч. цветные - 10,6
Швейные машины - 31,5
Мебель - 14,0
Электропылесосы - 13,7
Стиральные машины - 19,1
Галантерея - 11,8
Парфюмерия - 10,0
По оценкам экспертов, совпадающим с результатами выборочных обследований,
проведенных институтом конъюнктуры и спроса Минторга СССР и ВЦИОМ, 10%
взрослого населения страны, не входящего в состав номенклатуры,
периодически пользуется каналами закрытого распределения. Удельный же вес
таких продаж по многим остродефицитным товарам, как это видно из
результатов исследования, в общем объеме торговли превышает
десятипроцентный уровень.
Фактически это означает не только сохранение доступа к дефицитным товарам
ограниченной части населения, но и неоправданно повышенную норму
потребления для этих людей. По мнению специалистов, именно здесь создается
один из источников спекуляции, которая неизбежно возникает вокруг систем
закрытого распределения, как фактор доведения цен до уровня,
соответствующего степени дефицитности товара. При этом, цены реализации
дефицита по спекулятивным каналам, как правило, превышают цены коммерческие
и аукционные - в силу естественных отличий спекуляции от коммерции.
Надо отметить, что объемы торговли по закрытым каналам за последние два
года существенно возросли (в Москве, например, они выросли за этот период
почти в три раза), а темпы роста производства продукции широкого
потребления составляют около 7% в год. То есть, дальнейшее развитие системы
заказов и талонов будет происходить за счет сокращения доли открытой
продажи товаров. Отсюда можно сделать вывод о том, что сохранение
существующей системы закрытого распределения (вспомним, что она обслуживает
только 10% взрослого населения) неизбежно приведет к еще большему ухудшению
положения основной массы населения страны.
---