министров, и друзья предостерегали его: "Они съедят Вас!". Линкольн
отвечал: "Они, вероятнее всего, съедят друг друга".
(Р. Ф. Иванов. "Дипломатия Авраама Линкольна". М., 1987)
Президентский Совет СССР
Всего членов - 16.
Средний возраст - 58 лет
Из них:
Членов КПСС - 15.
Средний партийный стаж - 33 года
Членов ЦК КПСС - 10
Членов, кандидатов в члены Политбюро ЦК КПСС - 7
Народных депутатов СССР - 10
Министров, председателей Государственных комитетов СССР - б
Академиков - 6
Героев Социалистического Труда - 4
***
Президентский Совет СССР
Чингиз Айтматов Вадим Бакатин Валерий Болдин Альберт Каулс Владимир Крючков
Юрий Маслюков Юрий Осипьян Евгений Примаков Валентин Распутин Григорий
Ревенко Николай Рыжков Станислав Шаталин Эдуард Шеварднадзе Дмитрий Язов
Александр Яковлев Вениамин Ярин
***
Обнародованный на прошлой неделе состав Президентского совета СССР стал
объектом самого пристального интереса советских и иностранных политологов.
Никто из многочисленных прогнозов не подтвердился: состав совета для всех
оказался неожиданностью. Тем не менее очевидно, что при его формировании
могла быть применена одна из двух стратегических схем: либо это был
политический ход в духе Авраама Линкольна, рассчитанный на то, что
принадлежащие к различным мирам частицы аннигилируют в процессе
взаимодействия, либо введение демократической многопартийной системы
авторитарным решением. В любом случае, уже. Сейчас принципы формирования
совета гораздо менее важны, чем первые результаты его работы.
Вряд ли можно объяснить сложившийся состав Президентского совета каким-то
одним фактором - налицо сложное переплетение расчетов, амбиций, вкусов и
пристрастии. Тем более что, возможно, прав член Верховного Совета СССР
Олжас Сулейменов, оценивший состав довольно кратко - "этот набор, я думаю,
предварительный".
По мнению независимых экспертов, можно выделить целый ряд побудительных
причин, которые реально повлияли на подбор членов Президентского совета.
Во-первых, есть ряд членов совета ex officio. Эти назначения бесспорны.
Можно по-разному относиться к соответствующим персонам, но никто не
отрицает, что глава внешнеполитического ведомства или, допустим, начальник
секретных служб должен быть представлен в "кухонном кабинете президента".
Во-вторых, есть назначения чисто делового свойства. Академик Шаталин
поддерживает тесные контакты с ведущими экономистами Запада. Писатель
Айтматов, основатель "Иссык-Кульского форума", пользуется авторитетом среди
леволиберальных интеллектуалов западного мира. Титул президентского
советника - это своего рода верительная грамота для лучшего взаимодействия
с соответствующими кругами.
В-третьих, по словам Вениамина Ярина, президент пожелал ввести "в верхние
эшелоны государственной и любой власти (...) человека честного труда".
Таким образом, при подборе членов совета имелись элементы чисто сословного
представительства.
В-четвертых, в совет был назначен не сумевший найти общий язык с
парламентариям председатель Совета Союза Евгений Примаков. По мнению ряда
наблюдателей, Указ президента о назначении Примакова в совет есть не что
иное, как почетная отставка.
В-пятых, ряд назначений носит чисто знаковый характер. По мнению эстонского
депутата Игоря Грязина (и видимо, не только его), сам факт наличия в совете
Валентина Распутина - это "предостережение республикам". Возможно,
аналогичный смысл имеет назначение в совет руководителя латвийской
агрофирмы "Адажи" Альберта Каулса, вступившего на республиканских выборах в
конфронтацию с Народным фронтом Латвии и выбранного в президентский совет
вопреки осторожным возражениям ряда латвийских депутатов.
И наконец, Президентом могли руководить чисто личные симпатии, о которых
судить трудно. Включение в совет председателя счетной комиссии Съезда
народных депутатов Юрия Осипьяна (Горбачев очень тепло отзывался о нем в
одном из своих последних интервью), скорее всего, объясняется именно такими
причинами.
Таким образом, у каждого назначения есть свои резоны. Другой вопрос, что
получилось в результате - работоспособный коллектив или хаотический
конгломерат. Однако два факта вызывают серьезные опасения.
Нет никакой уверенности в том, что идейное противостояние членов совета не
перейдет (или уже не перешло) в личную неприязнь.
Академик Шаталин на февральском Пленуме ЦК КПСС прямо говорил о фашистской
опасности: "Великорусские шовинисты, к моему стыду, решили возродить на
нашей российской почве национал-социализм". Ряд российских писателей, и в
их числе Валентин Распутин, решив, что слова Шаталина относятся к ним, были
оскорблены и публично обвинили своих критиков (и персонально Шаталина) в
многоразличных грехах.
Вениамин Ярин был участником патриотических митингов в Останкине. На этих
митингах персона Александра Яковлева подвергалась не столько критике,
сколько оскорблениям, наказуемым в уголовном порядке.
Все это вряд ли будет способствовать товарищескому сотрудничеству членов
совета, хотя, разумеется, разнобой в позициях укрепит позиции Президента в
совете как примирителя разделившихся мнений. По мнению академика Михаила
Лазаревича Бронштейна, "все будет как всегда: разные точки зрения будут
высказаны, Горбачев будет "советоваться, но находить свою".
Однако менее ясно, сможет ли совет, который можно назвать чем угодно, но
только не коллективом единомышленников, эффективно принимать решения в
кризисных ситуациях. Тот факт, что на первом заседании совета явно
кризисная ситуация в Литве не обсуждалась вовсе, наводит на мысль, что,
возможно, и здесь прав скептик Бронштейн: "... а в кризисных ситуациях он
вряд ли будет с ними советоваться, он маленькую тройку призовет из этого
совета".
Трудности, могущие возникнуть при работе совета, усугубляются тем, что его
функции чрезвычайно обширны. Фактически, совет претендует на то, чтобы быть
аналогом Исполнительного управления президента США - весьма сложной
структуры, включающей в себя Совет национальной безопасности, Управление по
разработке политики, Управление по вопросам политики в области науки и
техники и Управление представителя США на торговых переговорах. Возможно, в
будущем произойдет дробление совета, но пока его крайне универсальная
природа, равно как и крайне универсальный состав, не позволяют быть вполне
уверенными в его эффективности.
---