«Моторостроитель» отправили на свалку
Мэрия Перми может объединить два МУПа
Власти Перми занялись очередной реорганизацией своих МУПов. Предполагается слияние двух из них — «Полигона», управляющего свалкой в Сафронах, и «Моторостроителя», муниципальной управляющей компании. Цель реорганизации — оптимизация структуры управления и сокращение расходов бюджета. По неофициальной версии, таким образом город хочет спасти от сокращения сотрудников «Моторостроителя», который теряет фронт работ. Депутаты гордумы считают объединение разных по профилю МУПов нецелесообразным: оно «ведет к перекрестному финансированию, в котором нет экономики», и может закончиться банкротством предприятий.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ“, городской департамент ЖКХ рассматривает возможность реорганизации МУП «Полигон» и МУУП ЖЭП «Моторостроитель» в форме присоединения первого ко второму. «Действительно, такая возможность объединения двух муниципальных предприятий прорабатывается департаментом ЖКХ с целью оптимизации структуры и сокращения расходов бюджета», — подтвердили „Ъ“ в пресс-службе администрации Перми.
Собеседник в мэрии пояснил „Ъ“, что такое слияние позволит сохранить «Моторостроитель» и спасти от сокращения 400 его сотрудников. В «Полигоне» сейчас трудоустроено всего 20 человек, а сам МУП с декабря занимается выдачей пропусков для заезда на полигон транспорта с ТБО, что, по мнению источника, приносит более высокую прибыль. «Моторостроитель» же, напротив, теряет источники дохода — по окончании отопительного сезона планируется передача котельных и сетей муниципального предприятия в аренду пермскому филиалу «Волжская ТГК» (бывшая ТГК-9. — „Ъ“). А управление жилья не имеет высокой экономики, полагает он: «Это для отдельных частных управляющих компаний неважно, каким жилфондом управлять, для них главный бизнес — получить контроль над средствами ресурсоснабжающих организаций. А здесь муниципальная управляющая компания. Сейчас смотрим, что делать с предприятием, это один из вариантов спасти МУУП ЖЭП».
В мэрии по этому поводу пока нет единства. Другой собеседник утверждает, что слияние не спасет «Моторостроитель», но может похоронить «Полигон». «Во-первых, необходимо переоформление лицензий, а это даже в лобовую, с привлечением административного ресурса, займет от четырех до восьми месяцев», — считает источник. Кроме того, после возвращения «Полигону» из аренды «ИнвестПрома» имущества муниципальное предприятие получило тариф примерно на 30% ниже, чем был у частной компании. Главный аргумент противников объединения — изменившееся с 1 января федеральное законодательство, согласно которому функции по утилизации ТБО закреплены за субъектами РФ. «Рано или поздно пермский полигон будет передан в собственность Пермского края», — отмечает собеседник.
Напомним, в конце 2014 года ООО «ИнвестПром», бывший оператор пермского полигона ТБО в Сафронах (п. Голый мыс, Свердловский район Перми), вернул его муниципалитету. До этого мэрия расторгла через суд отношения с инвестором, обвинив его в невыполнении инвестсоглашения. Имущественный комплекс был передан МУП «Полигон».
МУУП ЖЭП «Моторостроитель» является эксплуатационной конторой, которая принимает на свой баланс бесхозные тепловые сети и занимается их обслуживанием. Привлекательность «Моторостроителя» выросла в 2013 году, когда мэрия вернула из аренды частного коммунального оператора «Пермгазэнергосервис» (ПГЭС) 11 городских котельных и отдала их в управление муниципальному предприятию. Предприятие приняло на себя и сети ПГЭС. Сейчас «Моторостроитель» управляет 14 котельными, имеет 36 ЦТП и 250 км сетей. В конце 2014 года власти Перми внесли изменения в устав МУУП ЖЭП «Моторостроитель», дополнив его новым видом деятельности — управление жилым фондом. Предполагалось, что созданная на базе «Моторостроителя» муниципальная управляющая компания займется обслуживанием муниципального жилфонда, брошенного нерадивыми УК. Однако первый же конкурс на обслуживание многоквартирного дома по ул. Сокольской, 12, состоявшийся в начале этой недели, «Моторостроитель» проиграл частной УК.
Сегодня в Перми функционирует 13 МУПов. Основными из них являются МУП «Пермгорэлектротранс», «Пермводоканал» и «Горсвет».
«Идея объединения двух МУПов в одно муниципальное предприятие бродит давно», — говорит Максим Тебелев, председатель комитета Пермской городской думы (ПГД) по муниципальной собственности и земельным отношениям. По словам господина Тебелева, оба МУПа по своему текущему финансово-экономическому состоянию «не вызывают особых вопросов». «Администрация города, вероятно, видит резерв в сокращении некоторых управленческих расходов, но, на мой взгляд, эти МУПы по своему профилю мало подходят для слияния в единое предприятие. Одно, грубо говоря, занимается мусоркой, другое обслуживанием муниципального жилфонда», — говорит депутат.
«Не считаю такое объединение целесообразным, поскольку оно ведет к перекрестному финансированию, а в перекрестном финансировании нет экономики», — считает председатель комитета ПГД по городскому хозяйству Вячеслав Григорьев, подчеркивая, что пока не видел каких-либо документов и обоснований по объединению двух МУПов.
По словам Александра Фенева, экс-министра ЖКХ Пермского края, ему не совсем понятно, чем руководствуются городские власти, планируя объединить совершенно разные по функционалу предприятия: «Одно дело, если объединить „Моторостроитель“ с каким-то подобным предприятием или УК, и совсем другое — слить его с „Полигоном“». По его мнению, если мэрия пойдет по такому пути, то «можно вернуться к историям 15-летней давности». «Тогда администрация города тоже занималась развитием муниципальных предприятий, но, к сожалению, большая часть этих МУПов закончила банкротством», — говорит эксперт.