Томская гордума, всего полгода назад принявшая решение об отмене голосования по партийным спискам на выборах своих депутатов, вернулась к смешанной системе. Теперь ее состав будет формироваться из десяти человек, избранных по партспискам, и 27 одномандатников. Инициаторами новых изменений стали оппозиционные партии, которые посчитали, что исключительно мажоритарная система «ущемляла их интересы». Выборы гордумы по новым правилам пройдут в сентябре.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В минувший вторник дума Томска приняла поправки в устав города, которые вновь изменили систему ее формирования. Согласно поправкам, инициированным оппозиционными партиями, включая КПРФ и ЛДПР, теперь десять депутатов попадут в думу по партспискам, еще 27 мест займут одномандатники. Изменения поддержали 26 депутатов, четверо голосовали против его принятия, один воздержался. Действующий состав гордумы из 36 депутатов избирался в 2010 году: 18 депутатов по партспискам, 18 — от одномандатных округов. Сейчас во фракции «Единой России» состоят 25 депутатов, у ЛДПР пять мест, три места у КПРФ, одно — у «Справедливой России». Еще два депутата являются независимыми.
В августе прошлого года дума уже меняла принцип формирования депутатского корпуса. По инициативе «Единой России», смешанная система была упразднена, а 36 депутатов должны были избираться в 18 двухмандатных округах. Тогда спикер думы, лидер областных единороссов Сергей Ильиных объяснял необходимость внесения поправок в устав изменениями федерального законодательства, расширявшего «вариативность организации местного самоуправления» и более ответственным отношением к работе депутатов, избранных в мажоритарных округах. Однако вскоре после изменения устава руководители региональных отделений ряда оппозиционных партий заявили, что их представителям будет трудно попасть в городской парламент. Так, в нынешней думе 17 из 18 одномандатников являются единороссами или поддерживались в ходе выборов «Единой Россией».
Для поиска компромисса Сергей Ильиных поручил думской комиссии по регламенту и правовым вопросам организовать круглый стол. На его заседании 25 ноября было предложено вернуться к смешанной системе: 75% депутатов избираются по мажоритарным округам, 25% — по партспискам. Через месяц это предложение было поддержано большинством участников публичных слушаний, а в январе вынесено на рассмотрение думы. Как подчеркнул на заседании думы глава комиссии Сергей Панов, изменения по системе формирования думы не повлекут «негативных социально-экономических и иных последствий».
В региональных отделениях оппозиционных партий с оптимизмом восприняли возврат к смешанной системе выборов гордумы. «“Единая Россия”, принимая августовское решение, стремилась обеспечить себе абсолютное большинство в думе. Но, видимо, наше недовольство дошло до администрации президента страны, и единороссов заставили пойти на уступки»,— заявила вчера “Ъ” второй секретарь томского обкома КПРФ Наталья Барышникова. «В августе прошлого года мы голосовали против мажоритарной системы, при которой оппозиционные партии практически теряли места в думе, учитывая, какой административный ресурс привлекается на выборах по одномандатным округам. Сейчас же справедливость восторжествовала, и у нас остаются шансы на мандаты»,— подчеркнул глава фракции ЛДПР в гордуме Михаил Филимонов.
Среди противников законопроекта, по данным “Ъ”, оказались независимые депутаты. «Мнение партий, конечно, надо учитывать, но мы голосовали против, потому что принятая система совсем не исключает монополизма единороссов, умеющих включать административный ресурс»,— заметил депутат Александр Деев.
Как пояснили “Ъ” в пресс-службе гордумы, выборы депутатов по новой системе пройдут в сентябре этого года.