Минэкономики подготовило предложения о введении обещанных Белым домом "антикризисных" двухлетних каникул по уплате обязательных страховых платежей для владельцев опасных производственных объектов (ОПО). Освобождение не затронет только объекты первого класса опасности, на которые, по статистике страховщиков, приходится лишь 5,3% премий и 10% пострадавших от аварий.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
Минэкономики готово выполнить поручение правительства о двухлетнем освобождении от страховых взносов всех владельцев опасных производственных объектов (за исключением относящихся к первому классу опасности). Промышленники долго противостояли введению закона о страховании ОПО, чиновники Минэкономики неоднократно заявляли о необходимости в десятки раз снизить тарифы по нему. И те и другие аргументировали свою позицию несправедливым соотношением взносов и выплат в этом виде страхования. Так, в имеющихся у "Ъ" тезисах РСПП к совещанию в Минэкономики 4 февраля значится, что сборы премий за 2012-2013 годы составили 18 млрд руб., выплаты — лишь 2% от этой суммы.
Как рассказали "Ъ" несколько участников этого совещания, мнения бизнеса на нем разделились. "Северсталь" и УГМК поддержали введение каникул. Представители "РусГидро" и "Сургутнефтегаза", напротив, заявили о необходимости сохранения действия закона о страховании ОПО — их не устраивают нынешние тарифы, но систему в целом они находят полезной. О несогласии с идеей каникул по взносам заявили представители Минфина, ЦБ и Ростехнадзора. В имеющемся у "Ъ" письме замглавы Ростехнадзора Александра Рыбаса в Минэкономики утверждается, что, согласно статистике по аварийности и травматизму за 2014 год, большое количество аварий происходит как раз при эксплуатации ОПО второго класса (шахты угольные), третьего класса (добыча металлов и строительных материалов) и четвертого класса (краны), то есть объектов, подпадающих под страховые каникулы. По статистике Национального союза страховщиков ответственности (НССО), по итогам 2014 года страховщики собрали 6,5 млрд руб. премий по ОПО, из них на объекты категории первого класса опасности приходится 5,3% сборов. При этом договоры с самой большой суммой ответственности страховщика — 6,5 млрд руб.— в основном приходятся на ОПО без класса опасности. Основные выплаты потерпевшим в авариях — 90% — случаются по объектам не самых опасных категорий.
"Доля затрат на страхование составляет 0,003-0,05% от общих расходов бизнеса",— говорит вице-президент НССО Светлана Гусар. По ее данным, расходы на страхование ЛУКОЙЛа — примерно 20 коп. на добытый баррель нефти. "Представители бизнеса говорят, что, несмотря на несущественные с точки зрения их оборотов расходы, они намерены сэкономить. Но итогом будет схлопывание рынка страхования ОПО, пострадавшие останутся без выплат",— говорит Светлана Гусар.
Поправки по страховым каникулам Минэкономики должно было представить в правительство вчера. На момент написания материала, по словам источника "Ъ" в правительстве, предложения от министерства не поступили. "Предложение о каникулах неоднозначно,— говорит источник.— В условиях ухудшающейся экономической ситуации вероятны сокращения в том числе и работников, отвечающих за промбезопасность, а это увеличивает риски возникновения чрезвычайных ситуаций". По его словам, средняя премия по страхованию ОПО составляет порядка 30 тыс. руб. на один объект — высвобожденные из-за каникул средства вряд ли дадут возможность промышленникам модернизировать производство и избежать сокращений. "Люди останутся без защиты, а страховщики предпочтут сдать на два года лицензию на ОПО",— уверен собеседник "Ъ".