Астраханский губернатор Александр Жилкин обозначил приоритеты регионального развития на 2015 год: развивать импортозамещающие проекты и бороться с региональным госдолгом. При этом глава региона сообщил, что бюджет пока не будет замахиваться на крупные стройки, социальные расходы и госаппарат сокращению не подлежат.
После затяжной недельной командировки в Москву (в ходе которой Александр Жилкин успел встретиться с Владимиром Путиным и принять участие в обучающем семинаре для губернаторов и мэров крупных городов) глава региона собрал журналистов, чтобы сообщить о новациях, которые ждут региональную политику в 2015 году. «Экономический суверенитет — это сейчас главное, — сообщил господин Жилкин. — Речь идет, фактически, о развитии целых отраслей. Наши ключевые проекты — это томатная паста (речь о крупном инвестпроекте подмосковного ЗАО «Мономах» по строительству перерабатывающего завода в Черноярском районе Астраханской области), а также углеводородное направление (проекты ЛУКОЙЛа на шельфе Каспия)».
Александр Жилкин доложил, что региональные власти намерены оперативно подготовить региональную программу антикризисных мер, как того потребовал президент, а также внести ряд предложений в аналогичную федеральную программу. «У нас есть несколько идей. В частности, уже сейчас наметилась тенденция к ужесточению конкуренции между регионами внутри России. В связи с этим одно из предложений, которое я внес в антикризисную программу правительства, касалось разделения регионов по специализации. Грубо говоря, одни производят зерно, другие — мясо, третьи — рыбу и овощи. Правительство с этой идеей согласилось, так что, вероятно, в скором времени будет сформирована рабочая группа, которая поможет урегулировать подобные споры», — пояснил губернатор, — «Помимо этого, второе предложение касается субсидирования процентных ставок по займам, из которых формируется госдолг регионов. Повышение ключевой ставки ЦБ касается всей экономики, и регионы не составляют исключения. В связи с этим дальнейшее кредитование региональных программ представляется чрезмерно дорогим мероприятием, мы намерены обратиться к федеральному правительству с просьбой сформировать программы субсидирования процентной ставки для регионов».
По данным регионального минфина, на 1 января 2015 года госдолг Астраханской области составлял 24,5 млрд рублей, причем треть этой суммы региональные власти нарастили за последний год (1 декабря 2013 года сумма задолженности составляла 15,9 млрд — на 34,9 % меньше). При этом часть займов на сумму 6,4 млрд рублей имеют срок погашения менее года.
В связи с отсутствием дальнейшей возможности кредитования глава областного правительства Константин Маркелов уже сделал заявление, что бюджет 2016 года «планируется сверстать бездефицитным». В свою очередь, губернатор Александр Жилкин заявил, что региону придется отказаться от планов реализации ряда крупных инфраструктурных проектов:
«В минувшие годы мы могли себе позволить за счет заимствований выходить на крупные стройки. Теперь мы себе этого позволить не можем. Ни крупные проекты, ни даже средние. В частности, в 2015 году мы планировали строительство двух мостов. Один из которых — третий мост через Волгу в рамках проекта по строительству Северного обхода Астрахани (в районе с. Стрелецкое). Теперь мы вынуждены это строительство отложить».
Как сообщалось ранее, проект строительства моста через Волгу стоимостью в 24 млрд рублей должен был разгрузить главные уличные магистрали областного центра, перенаправив в обход города транзитный трафик, следующий из Казахстана в сторону черноморских портов и Европы.
Политолог Александр Васильев считает, что тревожные вопросы, поднятые Александром Жилкиным на пресс-конференции, пока не получили ответа:
«Будем ждать, когда региональный план по сохранению стабильности экономики будет сформулирован. Что касается проблемы чрезмерной задолженности регионального бюджета (которая, впрочем, характерна для большинства субъектов РФ), то рецептов по ее сокращению я не услышал. Вероятнее всего, региональные власти займутся оптимизацией собственных трат».
Отметим, в ходе встречи со СМИ Александр Жилкин ответил, что не считает нужным следовать примеру ряда других регионов, объявивших о сокращении административного аппарата на 10–15 %: «План по сокращению административного аппарата на 20 % мы выполнили еще два года назад. В связи с этим, сейчас сокращений не планируется. Если будет надо — сделаем. Но не ради галочки и не для решения каких-либо политических задач».