В райцентре Вятские Поляны Кировской области организована инициативная группа граждан, которые намерены провести референдум о вхождении муниципалитета в состав соседнего Татарстана. Активисты объяснили это тем, что в Вятскополянском районе много мусульман. Они обратились к главам двух регионов и в кировское заксобрание за поддержкой. Там сомневаются как в реалистичности намерений активистов, так и в том, что жители района действительно поддерживают их.
Губернатор Кировской области Никита Белых
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
С инициативой о выходе Вятскополянского района из состава Кировской области и присоединении муниципалитета к Татарстану выступил Дамир Гайфуллин, который создал в соцсети «ВКонтакте» группу «Местный референдум — 2015. О вхождении в состав РТ», к которой присоединились 168 человек. Господин Гайфуллин сообщил, что направил президенту Республики Татарстан Рустаму Минниханову, государственному советнику республики Минтимеру Шаймиеву, губернатору Кировской области Никите Белых и спикеру заксобрания Алексею Ивонину предложение поддержать инициативу и соответствующий референдум. В качестве причины выхода района из состава Кировской области называются религиозные мотивы: якобы большая часть населения в Вятских Полянах исповедует ислам, а также то, что Татарстан — «регион-лидер». На странице самого господина Гайфуллина в качестве места жительства значится Казань.
Губернатор Кировской области Никита Белых подтвердил “Ъ”, что в правительстве области получили письма от активистов, желающих переподчинить Вятскополянский район Татарстану. «Ответы на это обращение готовятся, но из того, что видно сейчас, уже понятно, что нет никаких оснований даже для официальной регистрации инициативной группы, не то что для проведения референдума: перечисленные ими требования не относятся к вопросам местного значения»,— сказал “Ъ” глава региона. Алексей Ивонин был недоступен для комментариев — он находится в отпуске. Вице-спикер Михаил Курашин отметил, что инициативная группа, видимо, решила вспомнить идею 1990-х годов — тогда также обсуждался этот вопрос, но дискуссия ни к чему не привела. Депутат сомневается в том, что в реальности идею о присоединении района к Татарстану поддерживает большинство и что такой референдум действительно состоится. «Есть определенная процедура для проведения референдума: с такой инициативой должны выйти депутаты местной думы»,— добавил депутат заксобрания Дмитрий Русских.
«Мы пока не комментируем это»,— сказал “Ъ” пресс-секретарь Рустама Минниханова Андрей Кузьмин.
«Границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия»,— заявил “Ъ” член Европейского клуба экспертов местного самоуправления Ильдар Фасеев, процитировав 67-ю статью Конституции. Если органы законодательной и исполнительной власти обоих регионов согласны, то, по словам эксперта, «Совет федерации утверждает новые границы регионов своим постановлением». «Самое громкое изменение границ», напомнил он, было связано с присоединением к Москве части территории Подмосковья, для чего не требовался референдум. Также по обоюдному согласию в 1994 году Сокоевский район перешел из Ивановской области в Нижегородскую. В том же году «поселок Гремячий и прилегающая к нему территория» перешли из состава Костромской области в Вологодскую. В 2007 году село Заречное Амурской области перешло в состав Еврейской автономной области. «Последняя передача части территории между Смоленской и Калужской областями была в прошлом году»,— подытожил господин Фасеев. Переход из субъекта в субъект «могут инициировать и простые граждане», уточняет эксперт, но в этом случае вопрос нужно выносить не референдум. «А в нынешних условиях такой референдум вряд ли кому позволят провести»,— полагает эксперт.