оттеснил на второй план все другие аспекты экономических отношений СССР с
Западом. Как считают специалисты, в ближайшее время в этой области
возникнет новая проблема - реорганизация советского внешнего долга.
По оценкам экспертов, к началу 1991 г. внешний долг СССР в свободно
конвертируемой валюте составит около 57 млрд долларов. Советский Союз
вплотную подойдет к грани неплатежеспособности.
Выступая 16 июля на совместной с канцлером ФРГ Гельмутом Колем
пресс-конференции, Президент Горбачев заявил о заинтересованности СССР в
реорганизации своего внешнего долга.
По каналам ТАСС сказанное Михаилом Горбачевым было передано так: "Нужно
как-то пролонгировать возврат наших долгов на более выгодных условиях". В
сообщениях западных агентств было использовано слово rescheduling
(реорганизация), которое полностью соответствует смыслу сказанного
Президентом.
Под реорганизацией внешнего долга понимается процедура упорядоченного
изменения условий погашения долга, согласованная между кредитором и
должником и проводящаяся по причин" неспособности должника погашать свои
долговые обязательства в первоначально согласованные сроки.
Обязательные элементы реорганизации - пролонгация долга и его
рефинансирование, т. е. привлечение новых кредитов для погашения
просроченных сумм. Обычно реорганизации сопутствует так называемая
консолидация процентных платежей, при которой процентные платежи по долгу
приписываются к его основной сумме.
Реорганизация долга, сформированного за счет правительственных кредитов,
осуществляется в рамках "Парижского клуба" - форума официальных кредиторов,
в котором доминируют ведущие страны Запада. Коммерческие кредиты
реорганизуются специально создаваемым по обращению должника консорциумом
коммерческих банков. Его принято называть "Лондонским клубом".
По словам пожелавшего остаться неизвестным члена делегации ФРГ на
переговорах Горбачева с Колем, Президент СССР связал потребность
пролонгации внешнего долга Союза с необходимостью "решительного углубления
экономической реформы", с экстраординарными тратами страны на ликвидацию
последствий аварии в Чернобыле (не менее 15 млрд руб.) и на покрытие
военных расходов в Афганистане (свыше 7 млрд руб.). При этом. как стало
известно "Ъ", на встрече Горбачева с Колем сумма долга, которая может стать
предметом переговоров о пролонгации, названа не была.
Как полагают специалисты, речь может идти прежде всего об упорядочении
советского долга в свободно конвертируемой валюте за счет рефинансирования
долгосрочными займами просроченной к настоящему времени задолженности,
сумма которой по оценкам Дойче банка составляет примерно 1,78 млрд
долларов.
Как сообщили "Ъ" в ГВК при СМ СССР и . В Министерстве финансов, вопрос о
реорганизации долга СССР в советском правительстве ни в какой форме
рассматриваться не будет, так как в этом нет надобности. По всей видимости,
такие заявления можно объяснить лишь тем, что руки пока не знают, чего
хочет голова.
Западные эксперты считают, что заявление Горбачева вряд ли надо
рассматривать как свидетельство неплатежеспособности СССР, Тем не менее
есть основания думать, что проблема может принять серьезный характер.
По оценкам Международного института финансов (INSTITUTE FOR INTERNATIONAL
FINANCE) к концу текущего года СССР может вплотную подойти к грани
неплатежеспособности: к началу 1991 г. задолженность СССР в СКВ составит 57
млрд долларов против 48,9 млрд на конец 1989 г. (эксперты Госплана СССР
называют цифры соответственно в 48 и 39 млрд долларов).
Международный институт финансов создан в 1983 г. крупнейшими коммерческими
банками США и Западной Европы. Осуществляет регулярные оценки
платежеспособности стран-заемщиков. В последний год проявляет активный
интерес к СССР.
При этом произойдет существенное ухудшение основных показателей
платежеспособности СССР (см. диаграммы 1 и 2).
Так, к началу 1991 г. советский экспорт будет покрывать 63,7% внешней
задолженности Советского Союза, а валютные резервы - 23,8%. Это означает,
что СССР будет в состоянии покрывать свой внешний долг имеющимися в наличии
валютными ресурсами на 87,5% (без учета потребности в оплате текущего
импорта; с учетом таковой эта цифра составит менее 70%), в то время как
"тревожным" в мировой практике считается уровень в 100%.
Специальное ежемесячное обозрение
---