российских внешнеэкономических структур.
Как сообщили корреспонденту "Ъ" в аппарате СМ. РСФСР, почти завершена
работа над пакетом законов по реализации экономического суверенитета России
в сфере внешнеэкономической деятельности. Эти законы, будут вынесены на
сессию ВС РСФСР, которая откроется 3 сентября.
Союзные власти, и в частности МВЭС СССР, оценивают эти планы России как
неприемлемые и сепаратистские.
В аппарате министра внешнеэкономических связей РСФСР Виктора Ярошенко
корреспонденту "Ъ" сообщили, что в соответствии с проектом постановления в
РСФСР предполагается создание Торгово-промышленной палаты, Главного
таможенного управления, Внешэкономбанка, Главного управления по туризму,
Академии внешней торговли, конъюнктурного института, Центра международной
торговли.
Планируется также создание российской валютной биржи, фондовой и товарной
бирж.
Правительство России также намерено установить республиканские квоты и
лицензии на экспорт производимой на территории РСФСР продукции.
Что касается пакета законов по регулированию внешнеэкономических связей
России, то в него войдут законы об акционерных обществах, ценных бумагах и
фондовой бирже, о внешней торговле, совместном предпринимательстве, защите
иностранных инвестиций, свободных экономических зонах, свободе въезда и
выезда, постановление по вопросу о разделении внешнего государственного
долга между республиками.
Как считают эксперты, принятие российским правительством мер по реализации
суверенитета РСФСР в сфере внешнеэкономических связей несомненно будет
направлено на позитивные изменения предпринимательского климата в России.
Однако в то же время весьма вероятно, что оно усилит напряженность
отношений между Россией и союзной властью, которые обострились после
принятия Президиумом ВС России постановления "О защите экономической основы
суверенитета РСФСР".
На основе этого постановления объявлены недействительными заключенные без
ведома российских властей сделки о продаже принадлежащих России природных
ресурсов, вслед за чем последовал Указ Президента СССР о незаконности этого
постановления ВС России.
Как заявил в беседе с корреспондентом "Ъ" начальник Главного сводного
управления внешнеэкономической политики МВЭС СССР Тадеуш Теодорович, МВЭС
исходит из того, что стремление республик к экономическому суверенитету -
это экономическая реальность.
Однако, по мнению Теодоровича, необходимо считаться с мировой практикой
экономических отношений в рамках федеративных государств.
В соответствии с этой практикой, считает Теодорович, входящие в Союз
республиканские образования должны соблюдать принципы единой таможенной
территории и централизованной выдачи лицензий, а также общий валютный
режим.
Поэтому, считают в МВЭС СССР, республики должны добровольно делегировать
функции по осуществлению единой внешнеэкономической политики центру.
При этом, по словам Теодоровича. МВЭС СССР "не видит вреда" в том, что
создаются внешнеэкономические ведомства в России. Но функции этих ведомств,
по его мнению, "должны состоять в том, чтобы заниматься на территории
России комплексным планированием и прогнозированием внешнеэкономических
связей, суммированием экспортных планов предприятий, обобщением их
импортных потребностей".
По мнению экспертов, позиция МВЭС СССР - одного из ведущих
внешнеэкономических ведомств Союза - в значительной степени осложнит
реализацию российской программы экономического суверенитета. Неизбежно
противодействие инициативам правительства РСФСР со стороны союзных
структур. Это означает, что для предпринимателей России грядет период
экономического двоевластия.
---