докладе на проходившей во Владивостоке международной конференции "АТР:
диалог, мир, сотрудничество" впервые публично изложил концепцию создания в
Приморье зоны свободного предпринимательства.
Концепция, обнародованная в присутствии представителей политических и
деловых кругов 18 стран Тихоокеанского региона, была разработана в
экстренном порядке за полтора месяца после принятия Верховным Советом РСФСР
постановления "О создании зон свободного предпринимательства на территории
России".
Кузнецов Владимир Сергеевич, 1954 года рождения. Окончил МГИМО МИД СССР,
кандидат экономических наук. Работал в ИМЭМО АН СССР (Москва) и институте
Экономики и международных проблем освоения океана ДВО АН СССР
(Владивосток). С весны 1990 года - председатель Приморского крайисполкома.
То, что руководство края оказалось способным в столь короткие сроки
подготовить концепцию создания СЭЗ в Приморье, свидетельствует о высоком
уровне его компетентности. По словам сотрудников крайисполкома, решение
Верховного Совета РСФСР "О создании зон свободного предпринимательства" от
14 июля явилось полной неожиданностью для жителей Приморского края.
До этого прорабатывался только вопрос о создании "зоны свободной торговли"
в Находке. Однако, как сказал один из депутатов Приморского крайсовета,
когда проект был направлен на рассмотрение центральных властей, "в Москве
кто-то напутал" и уже не только Находка, но весь Приморский края был
объявлен "зоной свободного предпринимательства".
Впрочем, местные власти сумели быстро сориентироваться и приступить к
разработке этой многообещающей идеи. Тем не менее до сих пор неясно, станет
ли зоной свободного предпринимательства весь край, так называемая южная
конгломерация (Уссурийский, Хасанский, Надеждинский районы, города
Владивосток, Артем, Находка), Находка или ее конкурент Владивосток.
Владимир Кузнецов выделил два главных условия превращения края в зону
свободного предпринимательства. Первое - "создание условий для
безоговорочного перехода к свободным рыночным отношениям с их неизбежными
атрибутами - такими, как частная собственность на средства производства,
свободные цены, свободный рынок рабочей силы, ресурсов и товаров, свободная
миграция капиталов". Второе - "отказ от единой программы развития,
охватывающей весь Дальневосточный экономический регион" (Якутская АССР,
Магаданская, Сахалинская, Амурская, Камчатская области, Приморский и
Хабаровский края).
Поскольку части региона слабо связаны между собой в экономическом
отношении, председатель крайисполкома предложил отказаться от практики
"фронтального развития" и перейти к созданию так называемых полюсов роста,
т. е. отдать приоритет в развитии тем районам, где "имеются наиболее
благоприятные условия для жизни и труда людей". Именно к таким территориям
относится Приморский край.
Приморский край: территория 116 тыс. кв. км, население 2,3 млн человек.
Объем валового продукта - 11 млрд руб. Доля промышленности в валовом
продукте - 65%. Край дает около трети промышленного и сельскохозяйственного
производства Советского Дальнего Востока, здесь добывается более 40% рыбы и
морепродуктов и выполняется 80% морских перевозок региона.
Продукция Приморья идет на экспорт в 80 стран. В крае зарегистрировано
около 300 участников внешнеэкономической деятельности, 63 участника
внешнеэкономической деятельности ведут прибрежную или приграничную
торговлю.
Председатель крайисполкома сообщил, что в настоящий момент завершается
подготовка документов по созданию зоны свободного предпринимательства. 11
сентября они будут вынесены на обсуждение сессии крайсовета, а затем -
Верховного Совета РСФСР.
По утверждению В. Кузнецова, при разработке концепции зоны краевые власти
исходили из того, что Приморский край является неотъемлемой частью РСФСР,
на которой в целях создания условий для ускоренного развития
устанавливается особый правовой режим, предусмотренный Законом РСФСР о зоне
свободного предпринимательства.
Кузнецов также отметил, что для успешного функционирования зоны помимо
прочего необходимо принять политическое решение об "открытии" Владивостока,
создать в городе международный региональный банк реконструкции и развития,
фондовую биржу, открыть консульства и представительства всех стран АТР,
филиалы и отделения крупных банков, построить центр международной торговли,
организовать постоянно действующие выставочные комплексы.
В. Кузнецов сообщил, что местные власти уже со следующего года надеются
открыть международные авиалинии сначала на чартерной, а затем на регулярной
основе. В крае также разработаны первые варианты создания технологического
парка, ведутся переговоры о создании школы бизнеса в форме совместного
предприятия.
---