Следственное управление СКР по Нижегородской области возбудило уголовное дело в отношении главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова. Его заподозрили в злоупотреблении должностными полномочиями при продаже акций муниципального ОАО ТЭК-НН, владеющего двумя городскими котельными и теплосетями. По версии следователей, цена продажи городского имущества была занижена более чем в шесть раз и муниципальная казна недосчиталась сотен миллионов рублей. В мэрии утверждают, что приватизация была законной, а подоплека уголовного дела в политическом заказе накануне муниципальных выборов.
Скандальная история по продаже муниципальной теплокомпании в Нижнем Новгороде привела к возбуждению уголовного дела против главы городской администрации Олега Кондрашова. В конце прошлого года мэрия на торгах продала 99,97% акций ОАО ТЭК-НН за 52,7 млн руб. при стартовой цене акций в 50,2 млн руб. Следствие полагает, что рыночная цена компании была занижена в шесть раз. «Балансовая стоимость активов ОАО ТЭК-НН составляла более 314 млн руб. Глава администрации областного центра, действуя в интересах покупателя, не принял установленных законодательством мер к определению реальной стоимости имущества, что привело к продаже ОАО ТЭК-НН по заниженной цене», — сообщил вчера официальный представитель СК РФ Владимир Маркин.
Отметим, что в собственности проданной компании — две городские котельные общей установленной тепловой мощностью 173 Гкал/ч, 11 тепловых пунктов и почти 44 км теплотрасс — весь этот комплекс отапливает крупный микрорайон Верхние Печеры. Однако прибыль последние пять лет получало не муниципальное ОАО, а арендатор его имущества, ООО «Нижновтеплоэнерго», которому прежний мэр города Вадим Булавинов в 2010 году сдал все активы ТЭК-НН в долгосрочную аренду. Выручка арендатора от продажи тепла и горячей воды в 2013 году составила порядка 653 млн руб., и логично было бы предположить, что именно «Нижновтеплоэнерго» выкупит арендуемые котельные и сети. Однако на декабрьском аукционе арендатор не стал торговаться за муниципальное имущество, и акции купило ООО РЭП-2 — компания по вывозу мусора, аффилированная с бизнесменами, дружественными администрации. В обеих компаниях не стали комментировать сделку и свои намерения.
Объясняя формирование стартовой цены акций ТЭК-НН, в администрации города сослались на данные независимого оценщика и обременения компании в виде долгосрочных договоров аренды до 2030 года. «Финансово-экономическое состояние ТЭК-НН предбанкротное. Бюджет города не имеет средств и возможностей выводить эту компанию из такого положения. Аукцион был абсолютно прозрачный, и в результате оценку акциям дал рынок», — заявил заместитель главы администрации Нижнего Новгорода Владимир Привалов, возглавлявший совет директоров ТЭК-НН. По его словам, условиями продажи интересовались многие, но большинство предпринимателей напугала кредиторская задолженность ТЭК-НН и обязательство по инвестиционному договору вернуть городу имущество на 130 млн руб. после ввода в эксплуатацию второй очереди котельной на ул. Деловой. «Мы определили рыночную стоимость пакета акций и на аукционе не ушли от нее более чем на 10%, что считаю попаданием в „яблочко“. Основное в оценке — это финансовое состояние компании. Поэтому на итоговую стоимость акций ТЭК-НН повлияли и доходность предприятия, и стоимость вложений, и имеющаяся задолженность, и иные финансовые и имущественные обязательства», — заявил директор оценочной компании «Мобайл-групп» Владимир Козлов.
Мнения бизнесменов, работающих в сфере теплоснабжения, относительно адекватности этой стартовой цены разделились. Одни отмечали, что фактически у ТЭК-НН есть только прибыль от арендатора, так как еще при предыдущем градоначальнике котельные и сети были сданы в долгосрочную аренду, другие считали, что приватизация муниципальных акций — это скрытый вывод имущества рыночной стоимостью в 1,5—2 млрд руб. Обращение к генпрокурору направляли депутаты от КПРФ, полагающие, что в ходе приватизации ТЭК-НН бюджет Нижнего Новгорода мог недополучить сотни миллионов рублей. Основанием для возбуждения уголовного дела стала прокурорская проверка, проведенная после публикаций о сделке в СМИ.
Глава администрации города Олег Кондрашов вчера сообщил, что злоупотребления полномочиями он не видит, а по приватизации ТЭК-НН ему «абсолютно нечего» добавить к позиции, изложенной его заместителем Владимиром Приваловым. «Для меня это, безусловно, неприятно. За четыре года работы я поднакопил опыт, посмотрел на свои рейтинги: у меня достаточно большой уровень доверия, и понятно, что это не может остаться без внимания. Здесь есть вопросы конкурентной борьбы, я не сомневаюсь, что присутствует политический след», — сообщил Олег Кондрашов, добавив, что надеется на «объективное расследование». «Мой коллега Олег Валентинович Сорокин (глава местного самоуправления города — председатель гордумы. — „Ъ“) тоже не раз оказывался в эпицентре громких публичных скандалов, которые подогревались извне, и разные силы пытались на них набирать очки. Видимо, пришло время и мне пройти это испытание», — отметил господин Кондрашов.
Политологи также не исключают политических мотивов в уголовном деле, отмечая, что уголовное преследование сити-менеджера началось в предвыборный год (выборы депутатов городской думы, которая будет формировать администрацию Нижнего Новгорода, состоятся 13 сентября. — „Ъ“).