прошлой неделе ВС СССР, был Закон об общественных объединениях. Самые
горячие споры вызвали пп. 4 и 5 ст. 16 этого закона, регулирующие партийную
жизнь в армии и правоохранительных органах.
Закон был в целом принят, но без 16-й статьи, переданной в согласительную
комиссию. По мнению народного депутата СССР Сергея Станкевича, обсуждение
закона показало, "насколько безнадежно ВС СССР отстал от хода событий в
собственной стране".
Ъ Пункт 4 статьи 16 закона обязывает военнослужащих и лиц, занимающих
должности в правоохранительных органах, "приостанавливать активную
политическую деятельность в партиях".
Пункт 4 не удовлетворил ни левых - "юридически неопределимо", сказал
полковник Мартиросян, "что есть активная деятельность", - ни правых -
генералы квалифицировали ее как запрет коммунистам служить в армии.
Этот пункт, по мнению некоторых юристов, действительно затрудняет жизнь тем
коммунистам, для которых требования Устава КПСС первичны, а требования
любых законов вторичны. Согласно Уставу, коммунисты обязаны работать в
первичных организациях по месту службы и "бороться за достижение
программных целей партии". Пассивного членства в партии Устав КПСС не
допускает.
Окончательно левых и правых развел п. 5 ст. 16 закона.
Пункт 5 ст. 16 был предложен в двух вариантах. Согласно первому, "вопрос о
создании организаций политических партий в Вооруженных Силах и
правоохранительных органах регулируется законодательными актами об этих
органах". Согласно второму, разработанному Сергеем Станкевичем, "не
допускается создание и деятельность организаций партий в Вооруженных Силах,
органах госбезопасности, внутренних дел, прокуратуры, Госарбитража, судах".
За первый вариант выступали в основном генералы, за второй - низшие чины.
Последние мотивировали свою позицию, в частности, данными выборочных
исследований, проведенных майором Владимиром Золотухиным и полковником
Виктором Подзируком. Согласно исследованиям, около 80% офицеров выступают
за выведение партийных организаций из Вооруженных Сил. Политработник
генерал-майор Михаил Сурков счел данные опросов не заслуживающими доверия и
официально доложил, что "коммунисты армии хотят быть членами КПСС". Он же
предложил провести референдум по этим вопросам среди 1,1 млн армейских
коммунистов.
По мнению ряда депутатов, предложение сохранить за военными права быть в
партиях, но вывести организации за пределы воинских частей было бы наиболее
приемлемым компромиссом. Председатель Союза социальной защиты
военнослужащих "Щит" народный депутат РСФСР Виталий Уражцев считает, что
это было бы и гарантией против военного переворота и установления
военно-партийной диктатуры.
Если же ВС примет решение, допускающее существование в Вооруженных Силах
организаций партий, это, по мнению Сергея Станкевича, развяжет межпартийную
борьбу в армии, что может привести к непредсказуемым последствиям. Член ВС
СССР старший лейтенант Николай Тутов уже заявил, что он готов обратиться к
Президенту СССР с просьбой ввести в политорганы представителей
Социал-демократической партии России (СДПР), в частности себя.
Сопредседатель СДПР Павел Кудюкин сообщил, что социал-демократические
ячейки в армии уже есть.
Поскольку ни один из вариантов депутаты не приняли, была создана
согласительная комиссия. Как стало известно от ее членов, подготовленный
компромиссный вариант существенно ограничивает деятельность партийных
комитетов и их влияние на Вооруженные Силы и военнослужащих. По мнению
многих, вариант будет представлен на рассмотрение сессии ВС в течение
ближайших двух недель.
---