во Внешэкономбанке, рискуют в ближайшее время потерять значительную часть
своих валютных средств.
На прошлой неделе в деловых кругах распространились слухи о готовящихся
новых Указах Президента СССР, один из которых - о девальвации советского
рубля, второй - об иностранных инвестициях. Как удалось выяснить "Ъ", слухи
оказались вполне обоснованными.
В ГВК при СМ СССР корреспонденту "Ъ" сообщили, что тексты новых Указов
Президента уже готовы и, вероятно, будут скоро подписаны. Эту информацию
также подтвердили в Госбанке и Минфине СССР.
Предполагается, что официальный курс рубля по отношению к доллару будет
понижен в три раза. Это означает, что наполнение инвалютных счетов
предприятий и частных лиц во Внешэкономбанке вероятнее всего автоматически
сократится в 3 раза.
Когда этот номер "Ъ" сдавался в печать, оба президентских Указа подписаны
не были. Их подписание ожидается в ближайшие дни.
Как сообщил заместитель начальника валютного управления Госбанка СССР
Александр Войтенков, тексты Президентских указов о девальвации рубля и об
иностранных инвестициях готовы и их подписание ожидается в ближайшие дни.
По словам Войтенкова, в соответствии с Указом Президента СССР о девальвации
один доллар США будет приравнен к 1,8 рубля.
Согласно данным Госбанка СССР, в настоящее время официальный курс рубля
составляет 55, 88 копейки за 1 доллар.
Таким образом, должна произойти трехкратная девальвация советской валюты по
ее официальному курсу.
Пока неизвестно, будет ли в Указе предусмотрена какая бы то ни было форма
компенсации для тех средств, которые будут находиться на валютных счетах в
момент выхода Указа. Эксперты, однако, с большой долей уверенности
предполагают, что вероятнее всего, учитывая растущую внешнюю задолженность
СССР, Указ такой компенсации предусматривать не будет.
На практике это означает, что с подписанием Президентского указа произойдет
автоматическое троекратное обесценение средств, находящихся на инвалютных
счетах частных лиц и предприятий во Внешэкономбанке. Это обесценение не
затронет лишь те предприятия, которые имеют во Внешэкономбанке счета не в
инвалютных рублях, а в долларах. Однако таких, по имеющейся информации,
сравнительно немного.
Очевидно, что в ситуации, когда подобный результат Указа вполне вероятен,
владельцам инвалютных счетов следует срочно принять все возможные меры для
снятия средств со счетов, максимально ускорить выплаты по заключенным с
инофирмами контрактам.
Как можно предполагать, другое вероятное негативное последствие девальвация
рубля - трехкратный рост введенных в соответствии с постановлением СМ СССР
от 13 августа 1990 г. налогов на импорт.
Дело в том, что, согласно действующему порядку взимания налогов на импорт,
сумма налога рассчитывается как произведение ставки налога на стоимость
импортируемого товара, пересчитанной из иностранной валюты в советские
рубли по официальному курсу. Таким образом, в случае принятия Указа налоги
на импорт, которые и без того очень значительны, автоматически возрастут в
три раза.
Как сообщал "Ъ" в N 39, в соответствии с постановлением налог на импорт
введен до конца текущего года. Его обязаны уплачивать все советские
юридические лица за исключением государственных предприятий.
Ставки налога на импорт определены как специальный коэффициент расчета сумм
налога и дифференцированы по 95 видам товаров.
Следует отметить, что, по имеющейся у "Ъ" информации из внешнеэкономических
ведомств, есть основания надеяться, что трехкратного роста налогов на
импорт все-таки не произойдет. Так, по словам представителя Госбанка
Александра Войтенкова, ставки налога на импорт будут уменьшены
пропорционально коэффициенту девальвации.
Однако следует отметить, что Госбанк СССР вряд ли решит вопрос об изменении
ставок налога на импорт самостоятельно, без согласования с Минфином СССР,
ГВК при СМ СССР и, возможно, СМ СССР.
Во всяком случае для реального изменения ставок потребуется определенный
период времени, в течение которого налог может взиматься по старым ставкам
при новом официальном курсе рубля.
Как считают в Госбанке СССР, планируемая девальвация преследует цель
стимулирования экспортных производств в СССР, сокращения необоснованного
импорта и урегулирования платежного баланса СССР.
Однако в случае выхода Указа о девальвации в его нынешнем виде эти цели
будут достигнуты лишь отчасти. Дело в том, что воздействие на
экспортно-импортные потоки и платежный баланс посредством механизма
девальвации национальной валюты в полной мере возможно только при условии
полной конвертируемости этой валюты.
Последнее, как известно, к рублю не относится. Более того, в СССР не
разрешен даже свободный обмен национальной валюты на иностранную.
При таких условиях наиболее заметным последствием девальвации рубля,
вероятно, может стать сокращение внешней задолженности СССР странам
Восточной Европы при пересчете ее из переводных рублей в доллары, поскольку
курс переводного рубля по отношению к доллару практически совпадает с
курсом советского рубля.
По предварительным данным, суммарная задолженность СССР восточноевропейским
странам к концу года оценивается примерно в 15 млрд переводных рублей, или
9 млрд долларов по действующему курсу рубля. Следовательно, после
девальвации эта сумма составит около 3 млрд долларов, если
восточноевропейские страны не потребуют соответствующего повышения
коэффициентов пересчета задолженности СССР из переводных рублей в доллары.
Как считают эксперты "Ъ", новый официальный курс рубля будет тем не менее
по-прежнему крайне завышен по сравнению с его реальной покупательной
способностью. Определенное представление о нем дает курс рубля на черном
валютном рынке, где по состоянию на середину октября курс скупки составил
15 - 16, а курс продажи - 18 - 20 рублей за 1 доллар США (подробнее см.
стр. 2).
По информации, полученной "Ъ" в центральных экономических ведомствах СССР,
не исключено, что официальный курс со временем будет приближен к реальному.
Ожидается, что это произойдет в ближайшие 2 - 3 года в результате серии
последующих девальваций рубля.
Как сообщили корреспонденту "Ъ" в ГВК при СМ СССР, смысл Указа Президента
об иностранных инвестициях состоит в том, чтобы, не дожидаясь принятия ВС
СССР Закона СССР об иностранных инвестициях, разрешить иностранным фирмам
осуществлять прямые капиталовложения в советскую экономику, в том числе на
основе стопроцентного владения предприятиями на территории СССР.
По всей видимости, из двух новых Указов Президента более действенным
следует считать второй.
Это объясняется тем, что приток иностранных инвестиций неизбежно ускорит
принятие мер по введению рыночных механизмов в советской экономике, в том
числе в финансовой сфере.
Возможно, что Советскому Союзу придется принять меры по установлению
реального официального курса рубля значительно раньше, чем через 2 - 3
года. Не исключено, что первым шагом на этом пути станет введение
внутренней конвертируемости советской валюты, то есть допущение свободного
обмена рублей на СКВ на территории СССР.
---