визита было подписано межправительственное соглашение о предоставлении СССР
двух кредитов на общую сумму 3 трлн лир (2,7 млрд долларов). Кредиты будут
направлены на погашение задолженности СССР перед Италией, а также на
финансирование экспорта итальянских потребительских товаров в Союз.
Большинство экспертов негативно оценивают кредитную политику союзного
правительства, поскольку рост задолженности СССР на мировом рынке капиталов
не сопровождается разработкой союзным правительством каких-либо серьезных
программ использования кредитов и погашения долга. По расчетам некоторых
специалистов, СССР уже оказался в малоприятной ситуации, когда новые
иностранные займы нужны не для развития экономики страны, а для возврата
старых долгов.
По условиям соглашения Италия предоставляет Советскому Союзу кредит на срок
в полтора года. Деньги должны быть израсходованы на закупку в Италии машин
и оборудования, а также товаров широкого потребления.
Конкретные пропорции распределения кредита на эти цели пока не определены.
Предполагается, что этот вопрос будет решен в СМ СССР. Эксперты считают,
что большая часть кредита пойдет на финансирование строительства
автомобильного завода с участием ФИАТа в Елабуге.
Кроме того, была достигнута договоренность о том, что до конца года
итальянское правительство предоставит СССР еще один кредит на сумму 2 трлн
лир. Эта сумма, по всей видимости, будет направлена на погашение
задолженности СССР перед Италией, а также на финансирование экспорта
итальянских потребительских товаров в Союз.
По мнению экспертов, решение итальянского правительства поддержать
Горбачева на фоне общемирового признания падения платежеспособности СССР -
как, впрочем, и предыдущие западноевропейские кредиты - объясняется
стремлением западноевропейских государств первыми закрепиться на будущем
"свободном русском рынке", перспективность которого ясна уже сейчас.
По этой же причине, как считают эксперты, в ближайшем будущем СССР может
получить новые кредиты. Так, по информации Министерства торговли Греции,
правительство страны приняло решение о предоставлении СССР кредита на сумму
100 млн долларов. Вопрос о предоставлении кредита Горбачеву под закупку
продовольственных товаров обсуждается правительством Австралии.
По информации из МИД СССР, в целом уже почти достигнуты договоренности о
получении Советским Союзом в конце этого и начале следующего года западных
кредитов на общую сумму 20 млрд долларов. По всей видимости, основными
кредиторами СССР станут ФРГ, Италия, Франция, Япония.
Вопрос о тех или иных формах экономической помощи Советскому Союзу
обсуждался и в серии блиц-переговоров Президента Горбачева с лидерами
развитых государств во время парижской встречи в верхах. В результате
Горбачев привез из Парижа обещания Италии, Испании, Франции, ФРГ, Канады,
США и ЕС в ближайшее время предоставить СССР продовольственную и
гуманитарную помощь. Инициатором такой помощи от лица ЕС выступил канцлер
ФРГ Гельмут Коль. Основные, по мнению Коля, трудности в реализации программ
предоставления продовольственной помощи СССР сосредоточены с советской
стороны границы - это перебои в работе транспорта, таможенные препоны,
отсутствие системы распределения помощи.
В то же время вопрос о предоставлении СССР финансовой помощи на уровне ЕС
будет решен только после экспертной оценки хода и направлений экономических
реформ в Советском Союзе.
Большинство экспертов негативно оценивают кредитную политику союзного
правительства. Специалисты считают, что, политические причины займов вполне
очевидны - концентрация валютных средств дает центру некоторые шансы
сохранить уходящую власть и контроль над республиками. Однако, по
экспертным оценкам, экономические последствия валютных займов могут быть
довольно тяжелы.
По сведениям из ряда неофициальных источников, объем кредитов, полученных
за последнее время СССР, значительно превышает общеизвестные цифры. По
прогнозам базельского Банка Международных расчетов (The Bank of
International Settlements), только к концу текущего года общая сумма
внешнего долга СССР составит 53 - 55 млрд долларов против 49 млрд в 1989 г.
При этом практически весь прирост долга приходится на займы правительства
Горбачева, сделанные в текущем году. Специалисты считают эту тенденцию
крайне опасной, поскольку рост заимствований СССР на мировом рынке
капиталов не сопровождается разработкой союзным правительством каких-либо
программ использования кредитов и погашения долга.
Ситуация усугубляется тем, что союзное правительство по-прежнему не
принимает мер по реализации своих деклараций о переходе к рынку. В
результате советский экспорт, а именно его можно рассматривать как источник
валютных поступлений в страну и средство погашения внешнего долга, падает.
По имеющимся расчетам, только на выплату процентов по иностранным займам в
1989 г. СССР тратил 796 своих поступлений от экспорта в СКВ, или 1,9 млрд
долларов. По прогнозам, в 1990 г. этот показатель возрастет до 14% - на
выплату процентов по кредитам СССР истратит почти 2,5 млрд долларов.
СССР уже сейчас вынужден осуществлять новые займы для обслуживания старых
долгов. Такого рода займы уже получены Советским Союзом в текущем году от
ФРГ (3 млрд долларов), Франции (1 млрд долларов), Испании (1,4 млрд
долларов).
---