Перевозчикам дали отсрочку
Город согласился продлить договоры без проведения конкурсов
Город согласился продлить договор с частными городскими перевозчиками на год без процедуры конкурса. Об этом "Ъ" сообщил вице-губернатор Игорь Албин, курирующий сферу ЖКХ и транспорта. По его словам, решение принято в соответствии с поручением губернатора Георгия Полтавченко о поддержке предприятий транспортного комплекса. Сейчас в закон "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге" готовятся изменения, с тем чтобы разрешить комитету по транспорту продлевать контракты с перевозчиками на год с правом дополнительной пролонгации.
"Причиной такого решения стала экономическая ситуация в стране, серьезное удорожание подвижного состава и запчастей. Через год будем принимать дальнейшие решения по конкурсам", — уточнил он.
При этом при пролонгации договора к перевозчикам предъявят дополнительные требования в части диспетчеризации коммерческих маршрутов, качества услуг и их безопасности, передачи данных для приложения "Яндекс.Транспорт", с помощью которого пользователи могут отслеживать движение общественного транспорта.
В конце января на совещании с вице-губернатором перевозчики попросили чиновников транспортного блока отложить конкурс на обслуживание 400 социальных и коммерческих маршрутов как минимум на два года (должно разыгрываться право пассажирских перевозок на период с 2016 по 2020 годы).
В последний раз конкурс по распределению городских маршрутов проводился в 2010 году, тогда с победителями были заключены контракты сроком на пять лет, то есть их действие заканчивается в конце 2015 года. Из-за того, что в прошлый раз конкурсные процедуры сопровождались многочисленными жалобами в УФАС, комитет по транспорту решил провести выбор подрядчиков заранее — в феврале 2015 года. Однако теперь, если в Смольном решат, что экономическая ситуация в стране стабилизировалась, то новый конкурс проведут в 2016 году, а если ситуация останется критической, то с перевозчиками вновь продлят договоры.
Также частный бизнес попросил увеличить срок эксплуатации подвижного состава. В существующих договорах с частными перевозчиками содержится требование о замене автобусов, отработавших на маршрутах пять и семь лет, в зависимости от вместимости автобусов. Соответственно, в ближайшее время срок их эксплуатации подойдет к концу. При этом в преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 года перевозчикам в любом случае придется обновить автобусы.
"Этот пункт — об ограничении срока службы подвижного состава для частных перевозчиков — в конкурсную документацию ввел комитет по транспорту. При этом перед государственным перевозчиком такие условия не ставятся, что, по нашему мнению, ограничивает конкуренцию на рынке. Они эксплуатируют одни и те же автобусы по 10-15 лет. Мы же вынуждены избавляться от практически новых автобусов, притом что они еще не выработали свой ресурс. Тем более неприятно, что мы должны это делать в кризис, когда стоимость закупки и обслуживания выросла в разы. У нас на это просто нет средств", — говорит один из участников рынка.
Как пояснил "Ъ" председатель комитета ЗакСа по транспортному комплексу Алексей Палин, то, что срок эксплуатации транспортного средства превышает 5-7 лет, требуемые комитетом по транспорту, само по себе не нарушает существующих технических регламентов.
"Это требование распространяется исключительно на условие договора между перевозчиком и городом. Если автобус старше пяти лет, прошедший технический осмотр, попадет в аварию, то это не создаст каких-либо проблем властям. Чтобы нивелировать это требование, комитету по транспорту просто нужно будет издать соответствующее распоряжение, что, скорее всего и будет сделано", — сказал он.
В условиях девальвации рубля стоимость обслуживания из-за роста цен на импортные запчасти возрастает на 30-40%, отмечает генеральный директор "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров, а резкий рост ставок по кредитам и лизингу делает закупки новой техники нецелесообразными, поэтому требования по закупкам новой техники должны быть в условиях новых конкурсов существенно снижены. "Кроме того, необходимо ужесточение антидемпинговых процедур, а также следует ограничить возможности для использования субподряда, чтобы операторы из других регионов, фактически не имеющие техники и возможностей для обслуживания автопарка в Санкт-Петербурге, не могли при победе в конкурсах "перепродавать" маршрутную сеть", — рассуждает он.