Депутаты Саратовской областной думы все-таки рассмотрят текст обращения к премьер-министру Дмитрию Медведеву, в котором попросят о списании госдолга. В письме говорится, что размер долга остается неподъемным, несмотря на попытки области его реструктурировать. С инициативой выступила депутат от «Справедливой России» Зинаида Самсонова еще в начале февраля, но тогда коллеги отнеслись к этому скептически. Аналогичный законопроект подготовила фракция ЛДПР в Госдуме. Наблюдатели полагают, что федеральная власть может пойти регионам навстречу.
Вчера на заседании комитета областной думы по бюджету и налогам обсуждалась инициатива депутата «Справедливой России» Зинаиды Самсоновой, которая предложила направить обращение премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой о списании госдолга Саратовской области. В проекте обращения говорится о том, что с 2005 года объем госдолга региона постоянно увеличивался. Это связано с ростом социальной направленности областного бюджета, которому были переданы дополнительные полномочия из федерального центра без достаточного финансового обеспечения. «Только за период с 1 января 2009 года по 1 января 2013 года госдолг вырос с 10,1 млрд рублей до 37,9 млрд рублей, что составило 88,6 % собственных доходов области», — уточняет госпожа Самсонова. Долговые обязательства росли в основном за счет привлечения кредитов в коммерческих банках, которые к середине 2012 года достигли 90 % от объема долга. В письме также рассказывается о работе по реструктуризации долга, в результате которой доля банковских кредитов уменьшилась до 50 %. «Однако в целом размер долга продолжает оставаться неподъемным. Совершенно ясно, что область своими силами не справится, а это поставит под угрозу все социальные гарантии жителям области, уровень жизни в которой и так невысок по сравнению с другими регионами России», — подводится итог.
По данным на 1 декабря 2014 года, госдолг региона составляет 43,3 млрд рублей, с начала года он сократился на 1 млрд рублей. По словам госпожи Самсоновой, региону нужна поддержка «для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, обеспечения выполнения всех социальных обязательств», и в сложных экономических условиях необходимы «не полумеры, а кардинальное решение». В частности, предлагается рассмотреть вопрос о полном единовременном замещении бюджетными кредитами долговых обязательств региона по банковским кредитам в размере 23 млрд рублей, а также провести бюджетно-кредитную амнистию Саратовской области, списав в полном объеме долги по кредитам федерального бюджета в размере 21,3 млрд рублей. По словам госпожи Самсоновой, подобная практика уже применялась по отношению к другим государствам. Члены комитета решили, что текст обращения нужно доработать, чем и займется рабочая группа. Председатель комитета Николай Семенец выразил надежду, что к марту текст будет готов.Напомним, госпожа Самсонова внесла свое предложение в начале февраля. Тогда ее коллеги по облдуме и представители облправительства скептически отнеслись к идее. Господин Семенец сказал, что пока ни один регион до этого не додумался, и подобная инициатива может вызвать недоумение во властных кругах. В аппарате думы отметили, что процедура «бюджетно-кредитной амнистии» в российском законодательстве не закреплена, а других механизмов, предполагающих списание госдолга какого-либо субъекта Федерации, нет. Представитель губернатора в облдуме Ольга Павлова заявила, что списание долгов — «не выход».
С аналогичной инициативой выступила фракция ЛДПР в Госдуме, подготовив законопроект, предполагающий списание долговых обязательств регионов перед федеральным бюджетом по состоянию на 1 января 2015 года.
Политолог Александр Пантелеев считает, что списание долгов регионов вполне возможно. «Думаю, фракция ЛДПР и наши депутаты не будут писать документ, который не получит хода. В условиях экономической ситуации, которая сложилась сейчас, возврат долга регионами проблематичен. То есть, это все равно потерянные деньги. Регионам могут сделать такой царский подарок, чтобы избавить местную власть от давления, успокоить население. Но по сути ничего не изменится», — сказал он. Господин Пантелеев отмечает, что это также станет определенной проверкой для губернатора Валерия Радаева. «Он постоянно говорит о том, что в наращивании долга „виноват“ его предшественник. После того, как все обнулится, он будет самостоятельно отвечать за это», — добавил он.