Власти Башкирии определили для себя правила работы в кризис. Они рассчитывают поддержать все виды бизнеса и наиболее уязвимые слои населения. Остальным в правительстве рекомендуют позаботиться о себе самостоятельно.
Александр Васильев пообещал перевести ГУПы на казначейскую систему обслуживания
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Правительство Башкирии разработало программу антикризисных мер на этот год. Ее направили на утверждение в российское правительство и впоследствии опубликуют, сообщили в минувшую пятницу журналистам первый вице-премьер Рустэм Марданов и глава минэкономразвития Александр Васильев. Господин Марданов пояснил, что основной целью программы является сохранение социально-экономических показателей региона «не хуже 2014 года». В кабинете рассчитывают, что меры позволят сохранить ВРП на уровне прошлого года, несмотря на риск падения налоговых и неналоговых сборов, а вместе с ним — реальные доходы населения и минимизировать рост безработицы. При этом «полностью избежать этого, естественно, не удастся», сразу же оговорился вице-премьер.
Антикризисный план, как сообщили докладчики, рассчитан на все сферы экономики. В первую очередь власти намерены поддержать реальный сектор, сохранив для него возможность кредитования. С этой целью в первом полугодии в регионе планируют создать финансовый фонд в размере 3 млрд руб. (2,5% доходной части бюджета) и залоговый из ликвидных госактивов стоимостью 15 млрд руб. Финансовый фонд, сформированный из бюджетных и внебюджетных источников, как пояснил вице-премьер, может быть задействован в качестве страховки для достраивания объектов к международным саммитам или при возникновении угроз в приоритетных отраслях экономики. Имущественный фонд должен решить проблему с ликвидностью крупных предприятий — его активы планируют закладывать в банках для кредитования предприятий реального сектора.
Особую господдержку власти обещают легкой промышленности, аграрному сектору, предприятиям несырьевого экспорта и тем, что работают в сфере импортозамещения. Строительный бизнес планируют поддержать, упростив получение разрешительных документов и подключение к инфраструктуре. Ему также обещают расширить участие в федеральных программах, предусматривающих субсидирование ставок, в том числе по ипотечным кредитам.
В правительстве не намерены замораживать поддержку приоритетных инвестпроектов. Предприятиям, наращивающим долю в ВРП, власти готовы оказать протекцию, в том числе пролоббировав для них в минэкономразвития России проектное финансирование.
Пока в список приоритетных для Башкирии правительство включило 363 предприятия — с их руководителями в кризис планируется поддерживать индивидуальный контакт.
Малому и среднему бизнесу пообещали несколько видов поддержки. Так, в марте Курултай должен рассмотреть законопроект о налоговых каникулах для вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства и ИП, сообщил Александр Васильев. Обсуждается, по его словам, также мораторий на проверки регуляторов и расширение доступа малого бизнеса к микрозаймам, в том числе после докапитализации регионального центра микрофинансирования. Срок увеличения займа в центре может быть увеличен до трех лет, а сумма — до 2 млн руб., сообщил министр.
Расходы республиканского бюджета с поправкой на кризис планируют урезать пока на 10%. «Задача уже поставлена, но мы не снимаем с себя обязательства, в том числе по повышению зарплат бюджетникам»,— отметил господин Марданов. Он уточнил, что способы, как это сделать, в каждом министерстве и ведомстве еще обсуждают. Секвестированию подвергнется и региональная адресная инвестпрограмма (РАИП). В правительстве решили, что правильнее завершить уже начатые объекты, чем начинать новые. Среди «важных» проектов, реализация которых будет заморожена, глава минэкономразвития назвал новый Кукольный театр в Уфе. «Но, например, строительство детских домов, школ продолжится»,— успокоил господин Марданов.
Кризис, как рассчитывают в правительстве, должен простимулировать реформирование госсектора. 163 государственных унитарных предприятия власти планируют перевести на казначейскую систему обслуживания, нарастив с помощью остатков на их счетах ликвидность банковского сектора, пояснил господин Васильев. Одновременно ГУПы, не относящиеся к числу стратегических (их перечень пока не утвержден), власти рассчитывают приватизировать или реорганизовать. Те же процессы ожидают муниципальные унитарные предприятия — их в регионе 444.
Само правительство планирует «ужаться» по структуре и численности в течение ближайших трех лет. Рустэм Марданов заявил, что этот «назревший процесс» нацелен на создание «более компактного госаппарата» с упразднением ведомств, исполняющих «ненужные или дублирующие функции». Других подробностей он не привел.
Население власти региона предупредили об угрозе роста преступности, в первую очередь, экономической и мошенничества. Они призвали не рассчитывать на рост доходов, как в предыдущие годы, а подумать о сохранении имеющихся. Господдержку чиновники обещают «самым социально уязвимым категориям», в том числе наиболее закредитованным гражданам. От идеи замораживания тарифов власти отказались, но заложили 450 млн руб. на субсидии для малообеспеченных по уплате квартплаты. Круг получателей такой субсидии планируется расширить.
Остальных граждан господин Марданов попросил самостоятельно «ответственно подойти к этому сложному периоду», рекомендовав иметь «определенный финансовый резерв желательно месяцев на шесть». Например, как пояснил первый вице-премьер, на случай потери работы.