Борьба с цифровым неравенством столкнулась с финансовыми трудностями — отрасли грозит сокращение стоимости госконтрактов на 10%. В Минкомсвязи обеспокоены, что изъятие 3 млрд руб. из фонда универсальных услуг может затормозить реализацию проекта, согласно которому через несколько лет 97% населения России должно получить доступ к интернету. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минфину и Минкомсвязи еще раз подумать над финансированием отрасли.
Фото: Алексей Куденко, Коммерсантъ / купить фото
Доступность высоких технологий «для жителей глубинки пока невелика», напомнил сегодня Дмитрий Медведев на заседании правительства, хотя интернетом пользуется 60% населения. Частным операторам невыгодно протягивать оптоволокно и строить базовые станции в удаленных и малонаселенных районах. Но в прошлом году в законе «О связи» было закреплено требование прокладывать волоконно-оптические линии в населенные пункты численностью от 250 до 500 жителей. «Фактически речь идет об очень крупном инфраструктурном проекте, который по социальному значению можно сравнить разве что с газификацией регионов»,— подчеркнул премьер. В Минкомсвязи рассчитывают, что через несколько лет 97% населения получит доступ к интернету. Оставшиеся 3% проживают в населенных пунктах численностью менее 250 человек.
На эти цели операторы связи отчисляют 1,2% выручки в фонд универсальных услуг, сообщил министр связи Николай Никифоров, ежегодно собирается около 14 млрд руб. Но за 2014 год, по данным министерства, фонд недополучил 802 млн руб.— средства были собраны, но потрачены на другие бюджетные задачи. «По 2015 году еще более тревожная ситуация»,— беспокоится господин Никифоров. Планируется собрать около 14,5 млрд руб., но с учетом сокращения стоимости контрактов на 10% потратить удастся лишь 11,5 млрд руб.— «3 млрд руб. опять будут перераспределены в рамках общего принципа единого бюджетного котла на другие задачи».
Глава Минкомсвязи настаивает на проработке возможности «не трогать» средства фонда. «Нужно отдать отрасли то, что она собирает, потому что от нас результатов сегодня ждут уже 42 млн жителей страны»,— подчеркнул Николай Никифоров. Он отметил, что примерно через пять лет Россия будет одной из самых «подключенных» стран в мире, но, если вторгаться «в принципы этого самофинансирования», проект не сможет реализовываться намеченными темпами — «это просто подорвет основу реформы».
Опасения Минкомсвязи разделил вице-премьер Аркадий Дворкович — он предложил оставить целевое расходование данных средств в полном объеме на ближайшие три года. Но Минфин продолжает настаивать на «10-процентном подходе» и в сфере универсальных услуг. «Других сокращений у нас больше нет, поэтому мы считаем, что и на этот расход также можно распространить те принципы, которые мы закладываем в бюджете на текущий год»,— пояснил министр финансов Антон Силуанов.
Дмитрий Медведев предложил министерствам совместно проработать этот вопрос, дав соответствующее поручение.
Как Google планирует раздачу интернета с воздушных шаров
Google намерена протестировать в Северном полушарии свой проект Loon по обеспечению доступом в интернет жителей труднодоступных районов, ранее опробованный в Австралии и Новой Зеландии. Для этого проекта интернет-компания в октябре начала поиски партнера в России. Возможно, таким партнером станет государственный «Ростелеком», с которым уже прошли консультации. Читайте подробнее
Минкульт опубликовал проект налога на интернет
Несмотря на критику со стороны профильных ведомств и отраслевого сообщества, Минкульт опубликовал проект поправок к Гражданскому кодексу о глобальной лицензии в интернете. Поправки предполагают введение налога на интернет, легализующего потребление авторского контента в сети. С его введением стоимость услуг интернет-доступа может вырасти на 5–10%, признают авторы. Читайте подробнее