Вчера в Следственном комитете прошла коллегия по итогам 2014 года. Отмечая своих подчиненных, которые вместе с оперативными службами активно раскрывают убийства и теракты, председатель СКР Александр Бастрыкин сообщил, что вместе с тем они совсем запустили работу с жалобами граждан, и пообещал лично разобраться с начальниками в регионах. Он потребовал от подчиненных прекратить необоснованно отказываться от возбуждения уголовных дел, прикрываясь обоснованиями, которые, по его словам, своими объемами напоминают романы Дюма.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Открывая заседание коллегии, глава администрации президента РФ Сергей Иванов сообщил, что следственный комитет, раскрывая девять из десяти убийств и изнасилований, вносит весомый вклад в обеспечение неотвратимости наказаний. Вместе с тем он призвал руководителей следственных подразделений, до отказа заполнивших зал заседаний в здании СКР в Техническом переулке, при расследовании преступлений "строго соответствовать букве и духу Конституции, а также международным стандартам в сфере уголовного судопроизводства". По его словам, участие следователей и их руководителей в коммерческих спорах просто недопустимо.
Учитывая сложную экономическую ситуацию, господин Иванов поставил перед сотрудниками СКР задачи, направленные на "очистку" экономики от криминала и обеспечение налоговой дисциплины и наполняемости бюджета в результате расследования уголовных дел, связанных с налоговыми преступлениями. Не менее качественно, отметил он, должны расследоваться уголовные дела экстремистской и террористической направленности, чтобы выявлялся весь круг подозреваемых — от организаторов и заказчиков до соучастников и пособников. При этом он обратил внимание собравшихся на Северный Кавказ, где остается сложной криминогенная обстановка, а также на Крым, поскольку там "высока вероятность попыток "раскачать лодку" межнациональных отношений".
Александр Бастрыкин, выступивший следом, начал с уголовных дел, возбужденных по военным преступлениям на востоке Украины. Их оказалось уже 39. Такую же работу, по словам господина Бастрыкина, следователи провели по результатам событий, происшедших в Южной Осетии в 2008 году. Но тут же с сожалением отметил, что из-за отсутствия международного судебного органа, который уполномочен рассматривать такие дела, они до сих пор остаются без судебного разрешения.
В 2014 году, сообщил господин Бастрыкин, сотрудниками СКР были рассмотрены почти 900 тыс. сообщений о преступлениях, по результатам которых возбуждены 140 тыс. уголовных дел. 120 тыс. дел закончены, большинство из них направлены в суды. При этом половина дел были расследованы в рекордные двухмесячные сроки.
Впрочем, выяснилось, что добиваясь правды, граждане вынуждены ездить в Москву, на прием к самому господину Бастрыкину. "Потому что не могут ее (правду.— "Ъ") найти в ваших кабинетах!" — сказал председатель СКР, обращаясь к региональным начальникам. "Если вы не начнете работать с гражданами, то я начну работать с вами",— пообещал он.
Отметив работу следственных управлений, в том числе в таких сложных регионах, как Ингушетия и Дагестан (в республике раскрывается до 98% преступлений), господин Бастрыкин сказал, что к руководителям некоторых следственных управлений у него есть вопросы. В 2014 году, сообщил он, к дисциплинарной ответственности были привлечены 3970 сотрудников СКР, в том числе 1293 руководителя районного звена и 56 начальников следственных управлений и их заместителей. "У нас каждый штык (сотрудник.— "Ъ") на вес золота, но наведите порядок, в том числе в работе своих замов, а то будем вводить новых людей на их места",— сказал он, обращаясь к залу. "Если есть повод и основания, возбуждайте уголовные дела. А то у некоторых следователей "отказники" (постановления об отказе в возбуждении дел.— "Ъ"), как романы Дюма, а вникнешь в суть — полная ахинея",— отметил председатель СКР.
Сообщив, что в прошлом году были возбуждены более 11 тыс. дел по фактам взяточничества и к уголовной ответственности среди прочих привлечены 12 депутатов, 11 руководителей и 41 следователь органов МВД и самого СКР, а также 11 прокуроров, господин Бастрыкин отметил, что главными коррупционерами (по количеству), к сожалению, продолжают оставаться врачи и учителя, поэтому следователям "надо брать на себя ответственность": возбуждать уголовные дела и в отношении крупных чиновников.
Своих подчиненных он ориентировал в том числе на доследственные проверки и расследование преступлений, связанных с фактами неуплаты налогов, нецелевым расходованием и хищениями бюджетных средств, в частности выделенных в рамках антикризисной программы правительства и на гособоронзаказ, отметив, что в прошлом году следователям удалось обеспечить возмещение ущерба на сумму почти 43 млрд руб. А в качестве примера возмещения он позже привел историю неназванного банкира, который только оказавшись в СИЗО, вернул своим кредиторам и вкладчикам около 14 млрд руб. Понятно, впрочем, что речь шла об экс-владельце "Моего банка" Глебе Фетисове, обвиняемом СКР в мошенничестве (см. "Ъ" от 25 февраля).