Правительство на следующей неделе приступает к утверждению программы реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ). Программ, как уже повелось, две. Одна подготовлена Госстроем и Минэкономики, другая — Госсоветом.
Вчера председатель Госстроя Анвар Шамузафаров, замминистра экономразвития Андрей Шаронов и член Госсовета, губернатор Ростовской области Владимир Чуб почти в один голос объясняли, что цель реформы ЖКХ — сделать отрасль самоокупаемой, а услуги качественными. Для этого всего-то и надо — разобраться с накопившимися долгами (долги предприятиям ЖКХ оцениваются в 168 млрд руб., сами же они должны 245 млрд), минимизировать все издержки, перестать в массовом порядке дотировать населению оплату коммунальных услуг, а предприятиям ЖКХ — их убытки. В результате отрасль должна стать еще и инвестиционно привлекательной. И тогда все проблемы будут решены. Произойти это должно, правда, только к 2010 году.
Самые болезненные вопросы, как мягко перейти на стопроцентную оплату коммунальных услуг населением и финансировать ли коммунальное хозяйство, которое, по сути, является муниципальным, из федерального бюджета. По словам Анвара Шамузафарова, на стопроцентную оплату услуг придется перейти уже к 2003-2004 годам, иначе "начнутся коммунальные катастрофы".
Полностью оплачивать коммунальные услуги по замыслу правительства будут только состоятельные люди. Критерий состоятельности простой: на коммунальные услуги должно уходить не больше 22% доходов граждан. В противном случае можно рассчитывать на помощь государства. Сейчас население должно оплачивать 65% стоимости коммунальных услуг, а на деле, если учесть все льготы, платит всего 45%. Из-за льгот предприятиям ЖКХ сейчас ежегодно требуется 200 млрд руб. дотаций из бюджетов всех уровней, а получают они чуть больше половины. При переходе к стопроцентной оплате услуг на оплату льгот и дотаций населению потребуется всего около 50 млрд руб. бюджетных денег ежегодно.
Минэкономразвития сначала возражало против дотаций из федерального бюджета, но в итоге согласилось выделить 5 млрд руб. в 2002 году. То же самое и с инвестициями. В 2002 году из федерального бюджета выдадут 2,5 млрд руб., но только в объекты ЖКХ, влияющие на состояние регионов или всей страны.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК