На прошлой неделе Госдума приняла во втором чтении законопроект "О политических партиях". Теперь их будут финансировать государство и частные спонсоры.
В результате многочасового обсуждения сторонникам либерализации партийной системы так и не удалось добиться изъятия из документа наиболее принципиальных положений — о запрете создания региональных партий, об установлении минимальной численности партий 10 тыс. человек и об их государственном финансировании. К отдельным победам противников президентского подхода к партстроительству можно отнести разве что разрешение принимать пожертвования от частных лиц наличными деньгами и передачу функций надзора за партиями от Генпрокуратуры Министерству юстиции. Законопроекту еще предстоят третье чтение в Думе и утверждение в Совете федерации, но на этих стадиях внесение в документ существенных изменений крайне маловероятно.
Петля газопровода
25-26 мая в Варшаве на переговорах с президентом Польши Александром Квасьневским и польским премьером Ежи Бузеком Михаил Касьянов договорился лишить Украину монополии на экспорт российского газа в Европу. Речь, правда, идет не о строительстве нового газопровода, против которого поляки категорически возражают, полагая, что российские трубоукладчики приведут в негодность польские сельхозугодья.
Премьер договорился о компромиссном варианте — строительстве перемычки от газопровода в Белоруссии к старому советскому газопроводу, который идет через Украину. Поляки согласились инвестировать в строительство $270 млн.
Михаил Касьянов уже довольно потирает руки. Если перемычку удастся построить, газовая задвижка окажется в его распоряжении. В зависимости от сговорчивости Киева можно будет увеличивать или сокращать экспорт российского газа через Украину.
Дума разрешила гражданам говорить по телефону
23 мая Дума приняла в первом чтении поправки к закону "О связи", которые дают гражданину право выбора — платить за телефон как сейчас либо повременно.
Правительство замахнулось на абонентскую плату еще в 1997 году, решив перевести владельцев обычных телефонов на повременную оплату для поддержания предприятий связи и разгрузки телефонных линий. В десятке регионов уже вводится повременная оплата. Это в первую очередь ударяет по пенсионерам, инвалидам и малоимущим. По расчетам законодателей Омской области, которые наряду с думцами выступают против "повременки", она в среднем увеличивает расходы на телефон в полтора-два раза. Минсвязи почему-то считает, что введение повременной оплаты, наоборот, на 20% снизит расходы, а сети разгрузятся. Дума предложила решить, кто в этом споре прав, самим владельцам телефонов.
Неделя 29[05] — 04[06] 2001
Маяться правительству недолго
В начале мая Михаил Касьянов заявил, что к концу месяца Владимир Путин объявит о кадровых изменениях в правительстве. Срок истекает 31 мая.
Как стало известно из кремлевских источников, президент уже снял свои возражения против новой структуры кабинета, предлагаемой премьером Касьяновым. То есть Владимир Путин согласился, чтобы в правительстве было не пять, как сейчас, и не три, как еще недавно было решено, а два вице-премьера.
Источники в Кремле также твердо называют двух вице-премьеров — кандидатов на вылет: Илья Клебанов и Александр Гордеев. Весьма возможно, что третьим лишним может оказаться и Алексей Кудрин. В последнее время у него не очень ладится с поручениями, которые ему дает Владимир Путин: растут расходы бюджета и инфляция, а бюджет-2002 в установленный срок к 17 мая подготовить не удалось. Кроме того, соперничество с Германом Грефом может привести к тому, что портфели министров они, может, и сохранят, а вице-премьерского кресла лишатся оба.
Правительство покончит с социализмом по месту жительства
29 мая Госсовет при президенте должен утвердить свою концепцию реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). А 30 мая состоится заседание правительства, где будет обсуждаться программа реформирования и модернизации того же ЖКХ до 2010 года, подготовленная Госстроем. На это заседание программа Госсовета, естественно, также будет представлена. Скорее всего, скандала, как вокруг программы реформирования электроэнергетики, в данном случае не произойдет. Концепции реформирования ЖКХ не сильно различаются. Гражданам, кроме малоимущих, предстоит оплачивать коммунальные услуги полностью. Кто будет считаться богатым, а кто малоимущим, предстоит, правда, решить правительству, но позже. Структуры ЖКХ будут акционированы и приватизированы, будет создаваться конкурентный рынок коммунальных услуг.
Губернаторам продлевают выборы
Госдума продолжает наступление на права губернаторов. 6 июня депутаты планируют принять во втором чтении поправку к закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", в соответствии с которой для избрания главой региона требуется большинство в 50% плюс один голос. Если ни один из кандидатов этой суммы не набирает, в обязательном порядке проводится второй тур. Принятие этой поправки станет серьезным ударом по многим губернаторам, которые привыкли переписывать местное законодательство в угоду своим предвыборным интересам. Например, в 2000 году главы четырех регионов избирались простым большинством голосов, что позволило действующим руководителям легко победить, набрав от 28% (Евгений Михайлов в Псковской области) до 37,8% голосов (Александр Волков в Удмуртии).
До пенсии осталось недолго
До 1 июня правительство РФ внесет в Госдуму все законопроекты, которые должны обеспечить проведение пенсионной реформы с января следующего года. Концепция пенсионной реформы уже одобрена президентом. С 1 января 2002 года пенсия будет состоять из трех частей. Финансирование базовых пенсий будет осуществляться за счет 14% от тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд (ПФ). Оставшиеся 14% разобьют на две части: 12% будут учитываться на индивидуальных счетах и направляться на выплату пенсий нынешним пенсионерам, 2% — на чистое накопление и инвестирование.
Однако в Думе с такой реформой согласятся не все: значительная часть депутатов считает, что целесообразнее отреставрировать нынешнюю пенсионную систему, а не "применять сокрушительных мер по ее полной реструктуризации".
Подпись
Лично Касьянову пока ничего не грозит