Госпакеты акций приватизируемых предприятий не доходят до торгов из-за противодействия их менеджмента и региональных властей — об этом заявил менеджмент Российского аукционного дома (РАД), который планировал продать до лета по поручению правительства 42 пакета госактивов общей стоимостью 12 млрд. руб. В Минэкономики сообщили, что предложения о пересмотре плана приватизации ими "не обсуждаются" — задания по продаже всех пакетов на 2014-2016 годы остаются в силе.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ
Согласно плану приватизации на 2014-2016 годы, РАД по поручению правительства должен продать 204 госактива. 42 из них уже прошли оценку и готовы к торгам, выручить на которых планируется не менее 12 млрд. Однако пополнению федеральной казны препятствует "планомерная работа по исключению предприятий из программы приватизации в пользу регионов и менеджмента предприятий", заявил "Ъ" глава РАД Андрей Степаненко.
Господин Степаненко приводит несколько примеров этой работы. Так, он напомнил, что Магаданский аэропорт по согласованию с отраслевым министерством, Минтрансом, находится в процессе исключения из списка приватизируемых объектов "с целью его передачи субъекту РФ".
Отмены приватизации федеральных предприятий добиваются и другие регионы. 13 марта заканчивается прием заявок на участие в назначенном на 7 апреля аукционе по продаже старейшего производителя вологодского масла — ОАО "Учебно-опытный молочный завод имени Н. В. Верещагина". 100% его акций продаются со стартовой стоимостью 973 млн руб., и, по данным РАД, заявки на этот актив уже подали несколько профильных инвесторов. Однако региональные власти добиваются передачи предприятия или его доли в собственность субъекта РФ. "Завод уже полтора года находится на осадном положении, отбиваясь от независимых директоров из совета директоров предприятия. Стоимость бренда "Вологодское масло" оценивается более чем в 400 млн руб. Это градообразующее предприятие, его оборот — более 1,8 млрд руб., а прибыль в 2014 году составила 35 млн руб.",— заявил "Ъ" исполнительный директор завода Владимир Оробинский. По его словам, в области нет ни одного примера сохранения крупных предприятий после приватизации, а два крупных молочных завода находятся в процедуре банкротства после передачи в частную собственность.
В администрации Вологодской области "Ъ" подтвердили, что в феврале глава Росимущества Ольга Дергунова и замминистра сельского хозяйства Андрей Волков провели совещание в правительстве области, где было предложено разработать долгосрочную программу развития молочного завода в качестве "основы для принятия решения" о его приватизации. 17 марта предложения о развитии завода будут рассмотрены на встрече губернатора с Ольгой Дергуновой. В РАД при этом считают, что сохранить и сделать эффективным предприятия может только частный инвестор. По словам господина Степаненко, рентабельность завода "отрицательная", он не выплачивает установленные правительством минимальные дивиденды и загружен всего на 60%, а его доля на рынке не более 1%.
По схожему сценарию Свердловская область требует передать ей ОАО "Свердловскавтодор", которое обслуживает весь регион. Ежегодная выручка монополиста (95% подрядов — госконтракты) с большим количеством качественной недвижимости и прочих материальных активов, а также действующих договоров — около 3 млрд руб. Однако за последние три года завод шесть раз получал иски о банкротстве — последний, по задолженности 2,5 млн руб., суд рассмотрит на следующей неделе. В РАД собираются через две недели объявить торги, предполагая, что, "скорее всего, речь идет о сознательном неэффективном управлении с целью довести предприятие до банкротства и распродать активы". В "Свердловскавтодоре" вчера не комментировали ситуацию, в администрации области сообщили, что "в программу управления собственностью приобретение этого актива не включено".
В Минэкономики, в ведении которого находится Росимущество, "Ъ" заявили: предложения об отмене торгов, которые обеспечиваются РАД, "не обсуждаются". "У нас нет иных решений правительства, кроме тех, которые были выпущены в рамках реализации плана приватизации на 2014-2016 годы",— пояснили в ведомстве. Отметим, федеральная программа приватизации де-факто свернута с 2014 года в силу обвала цен на российские активы: у регионов, как и у ведомств, сейчас достаточно аргументов, чтобы тормозить приватизацию под убедительными предлогами.