Чиновники не спешат приводить свои инвестрасходы в соответствие с сокращенным бюджетом, сообщил в четверг на заседании правительства глава Минэкономики Алексей Улюкаев. Роскосмос и управделами президента вообще еще не начинали эту работу, а Минкультуры и вовсе не согласно с идеей не начинать в этом году новые стройки. В качестве стимула Минэкономики предлагает отсрочить введение публичного аудита для объектов стоимостью от 1,5 млрд руб., которое должно состояться в этом году.
Министр экономического развития России Алексей Улюкаев
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
В Белом доме сегодня подвели итоги реализации федеральных целевых программ (ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) за 2014 год. В прошлом году на 45 ФЦП было предусмотрено 937 млрд руб., на ФАИП, без учета гособоронзаказа,— более 600 млрд руб. Работа по сокращению бюджетных расходов затрагивает и программы, напомнил премьер-министр Дмитрий Медведев. Но министерства и ведомства пока не торопятся корректировать их. Необходимые изменения должны были быть внесены к 27 февраля, но, по словам министра экономики Алексея Улюкаева, согласованы пока только три программы. «По 13 программам мы вообще не получали никаких, даже предварительных материалов, а это больше четверти всех программ»,— сообщил он. Вообще не приступили к данной работе Роскосмос и управление делами президента. Отметим, в пресс-службе Роскосмоса после этого сообщения заявили "Ъ": «В рамках проводимого секвестра бюджета Роскосмос, согласно требованиям правительства, подготовил проект сокращения финансирования программ космической деятельности в 2015 году на 10% — соответствующие документы были направлены в Минэкономразвития 3 февраля 2015 года»
.Проблемы возникли и с реализацией ФАИП: на начало 2015 года введено в эксплуатацию около половины запланированных объектов (365 из 772). «Конечно, были объективные причины, но списать все на колебания валютного курса, на другие обстоятельства было бы неправильно»,— отметил глава кабмина. По словам Алексея Улюкаева, это во многом связано с тем, что в первом квартале 2014 года работа не велась из-за изменений механизма субсидирования. «Фактически четыре месяца года были потрачены впустую, поэтому такие большие отставания по вводу объектов»,— констатировал министр.
С учетом того, что сейчас многие проекты «с трудом реализуются», Минэкономики считает несвоевременным снижение планки для проведения публичного технологического и ценового аудита — с 2014 года он проводится для объектов стоимостью свыше 8 млрд руб. В текущем году данный порядок должен распространиться на объекты от 1,5 млрд руб. «Сейчас нам просто не справиться с тем большим количеством объектов, которые подпадают под требование “свыше 1,5 млрд руб.”»,— заявил Алексей Улюкаев. В связи с этим его ведомство предлагает в 2015 году ввести такой аудит для объектов от 5 млрд руб., а в последующие годы снижать планку до намеченного уровня.
Решение правительства не приступать в 2015 году к реализации новых объектов уже вызвало несогласие отдельных чиновников. Министр культуры Владимир Мединский призвал не останавливать строительство Государственного центра современного искусства. По его словам, изначально для проекта было выбрано «плохое» место, согласованный проект тоже был плохой. На внебюджетные средства был проведен новый конкурс, выбрано другое место (район Ходынского поля) и уже заложен первый камень. «Специально обещали всем деятелям искусства, что мы плохое меняем на хорошее, и вот сейчас есть попытка этот проект отменить. Получится, что мы фактически всех обманули. Это очень некрасивая история будет»,— заявил министр культуры. Дмитрий Медведев заверил, что судьба данного проекта и ряда других строек будет обсуждаться. «Но я думаю, что любой сидящий за этим столом министр может назвать массу других примеров, когда нужно начинать строить, стройка еще не началась и очень жалко, что она может быть остановлена»,— добавил премьер-министр.
В последующем отбирать инвестпроекты необходимо более тщательно, считает министр финансов Антон Силуанов, чтобы исключить попадание в ФАИП «непервоочередных проектов». Кроме того, он напомнил, что правительство одобрило еще одну жесткую меру: если проектно-сметная документация для нового строительства не готова к концу первого квартала, выделенные на него средства будут перечислены в антикризисный фонд правительства.
Не получила поддержки правительства и идея строить объекты по ФЦП Крыма без проекта — по локальным сметам. По словам вице-премьера Дмитрия Козака, необходимости в таком особом порядке на полуострове нет. «Мы можем просто исключить тогда его и работать по общим правилам»,— согласился Дмитрий Медведев.
Почему ОНФ предложит регламентировать общественные слушания
Регламентировать механизм общественных слушаний, проведение которых предусмотрено правилами государственных закупок, предложат в итоговой резолюции участники форума «Госзаказ-2015». Он проходит с участием «Общероссийского народного фронта» (ОНФ). Читайте подробнее
Почему строители требуют отбора бюджетных подрядчиков
В ноябре прошлого года строители предложили правительству законодательно ввести в отрасли предварительную квалификацию исполнителей госзаказа, указывая на перепродажу господрядов посредниками. Но для крупных заказов двухэтапный отбор уже реализован в рамках закона «О контрактной системе», а юристы говорят о высокой коррупциогенности таких норм. Читайте подробнее