Волгоградская городская дума изменила свою структуру, сократив количество комитетов и заместителей главы. Вместо девяти замов у главы осталось всего два. Как и предполагал накануне „Ъ“, ими стали видные партийные функционеры Владлен Колесников, занявший пост первого заместителя, и Алексей Волоцков. В партии состоявшуюся реформу называют знаковым, но не последним шагом в выстраивании региональной «вертикали». По словам главного единоросса области Сергея Горнякова, городу, возможно, скоро придется вносить изменения в устав.
Владлен Колесников вступил в новую должность в хорошем настроении
Фото: Ярослав Малых, Коммерсантъ
Как уже писал „Ъ“, решение было согласовано всеми заинтересованными сторонами до вынесения на голосование. На заседании в среду отставки сразу девятерых замов главы города (одного из них затем избрали заново уже первым заместителем. — „Ъ“) состоялись буднично — без обсуждения и заявлений. К моменту, когда руководитель думской фракции единороссов Алексей Волоцков начал зачитывать проект постановления об изменении структуры, стала очевидна избыточность тайного голосования по кандидатурам в заместители главы с изготовлением бюллетеней. Оппозиционные фракции не стали выдвигать кандидатов. Само голосование дало результат 43 голоса (единогласно. — „Ъ“) за первого заместителя главы города Владлена Колесникова и 42 за Алексея Волоцкова. Секретарь реготделения «Единой России» вице-спикер областной думы Сергей Горянков, присутствовавший на заседании муниципальных коллег, с улыбкой отметил: «Это очень хорошо. Алексею Волоцкову рано 100 % набирать, он еще молодой, все впереди».
33‑летний Алексей Волоцков занимается политикой с 1998 года. В 2001 возглавил реготделение «Молодежного Единства», а с 2002 года входит в политсовет регионального отделения «Единой России». В 2007 году избран депутатом городской думы (на тот момент был самым молодым депутатом в составе. — „Ъ“), в 2013‑м избран повторно, возглавил партийную фракцию в городской думе.
50‑летний Владлен Колесников также депутат городской думы с 2007 года, член «Единой России» с 2005 года. В биографии господина Колесникова различные руководящие должности в малых и средних коммерческих предприятиях, в некоторых был учредителем сам. По открытой информации, его политическая деятельность, в отличие от ряда коллег по городской думе, не вступала в конфликт интересов с коммерческой.
Отсутствие «очевидных бизнес-интересов» карьерным преимуществом считает политолог и бывший вице-мэр Волгограда Константин Калачев, отметивший также, что «есть люди удобные и менее удобные». «Ясно, что все реорганизации исходят от главы региона. Колесников и Волоцков ему понятнее и стилистически ближе», — считает господин Калачев, также охарактеризовавший Алексея Волоцкова как «очень талантливого политика, который пойдет далеко».
Глава Волгограда Андрей Косолапов заявил журналистам, что полномочия между двумя его заместителями будут распределены «чисто арифметически»: шесть комитетов курирует первый зам и четыре — второй заместитель. По словам господина Косолапова, детали еще будут обсуждаться. Однако, по информации „Ъ“, решение уже сформировано: Владлен колесников будет курировать весь экономический блок — от бюджета до ЖКХ, а в ведении Алексея Волоцкова будет социальная сфера — образование, культура, спорт и молодежь. Это подтвердил и сам господин Волоцков. Он также сообщил, что пересмотр наиболее резонансных решений городской думы, которыми были урезаны городские льготы, отменены молочные кухни и т. п., является приоритетной задачей, однако финансовых ресурсов для ее выполнения у городского бюджета пока нет. «Будем просить у области, искать внутренние резервы с администрацией, но говорить конкретнее можно будет только после подведения итогов исполнения бюджета города за первое полугодие», — заметил он. На возвращение отмененных льгот Волгограду нужно около 350 млн рублей.
Владлен Колесников заявил, что «Единая Россия» «берет на себя всю ответственность и готова это продолжать». При этом господин Колесников назвал партию «руководящей, направляющей и лидирующей». По словам первого замглавы города, со стороны оппонентов слышны «только лозунги и популистские заявления, а реальные дела в реализации непростых вопросов» ложатся на «Единую Россию».
Главный единоросс области Сергей Горняков не был столь категоричен, отметив поддержу со стороны оппозиционных партий. Господин Горняков отверг предположения о политическом и показном характере реорганизации думы, заявив, что сокращение комитетов и замов в представительном органе благоприятно скажется на продуктивности работы администрации города.
Замдиректора волгоградского филиала РЭУ имени Плеханова, кандидат политических наук Павел Смолянский напоминает, что заверения в эффективности каждой новой модели волгоградцы слышали неоднократно. «Плохо, что все длительные согласования опять шли подпольно, нам остается только верить на слово. А когда окажется, что эффективности не получилось, то это объяснят не тем, что в очередной раз не так сели, а найдут другие причины, например, внешние», — рассуждает господин Смолянский. По мнению политолога, в стане крупнейшей партии, несмотря на результаты голосований, нет единства. «Кто-то вынужден регулярно наступать на горло собственному бизнесу, другие вовсе не всегда понимают, где находятся», — пояснил господин Смолянский.
Сергей Горняков заявил, что реорганизация городской власти в Волгограде в духе развития федеральной реформы МСУ продолжится. Однако господин Горняков отверг предположения о возможности скорого роспуска городской думы. «Следующий этап, я думаю, это изменение регламента гордумы и устава города по некоторым позициям», — сообщил господин Горняков. Он также отметил, что вопрос об отмене в Волгограде двухголовой модели управления и совмещении постов главы города и сити-менеджера может быть поднят, но «не в ближайшее время». По информации „Ъ“, в «Единой России» рассматривают инициативу апробировать такой переход в третьем городе региона Камышине.
В среду также собрались все 10 новых комитетов, избравшие и своих новых председателей. Следующее заседание гордумы состоится через две недели.