Первые итоги работы краевой комиссии по лицензированию управляющих организаций оказались негативными для управленцев: разрешительный документ получила лишь одна из пяти организаций. Ранее губернатор Виктор Басаргин призвал комиссию отказывать организациям, замеченным в «серых схемах». По данным „Ъ“, среди получивших отказы были компании, входящие в «черный список» тепловиков из «Волжской ТГК». Эксперты считают, что у отказников есть шансы оспорить действия комиссии в суде.
Фото: Роман Балаев, Коммерсантъ / купить фото
Лицензионной комиссией Прикамья 12 марта были рассмотрены первые заявки управляющих компаний на предоставление лицензий. По данным сайта инспекции, было принято решение о выдаче одной лицензии и сразу четыре решения об отказе в предоставлении документа. В комиссии пояснили, что отказ обусловлен несоответствием соискателей лицензионным требованиям и предоставлением ими недостоверных и искаженных данных.
Как выяснил „Ъ“, единственным обладателем лицензии стало ООО УК «Виктория-Сервис». Совладельцами этой управляющей организации значатся гендиректор девелоперской компании «КомСтрин-Пермь» Марина Коноплева и бывший начальник городского управления по экологии Вера Сединина. Эта УК управляет элитным ЖК «Виктория» (построен «КомСтрин») и строящимся ЖК «Галактика».
В числе отказников значатся четыре организации: ООО «Гарант», ООО «УК „Горизонт“», ООО «ИРТЭМ», ООО УК «Комфорт». Первая компания работает над жилфондом в Добрянке, остальные в Перми: УК «Горизонт» (владелец и директор Надежда Шаврина) управляет 29 домами в микрорайоне Гайва, ООО «Иртэм» (владелец и директор Равхат Ибрагимов, входит в Союз «Управляющие организации в жилищной сфере» Нины Шиловой) — 55 домами в центре Балатово, УК «Комфорт» (владелец и директор Ирина Прокофьева) — 40 домами в Закамске.
Согласно принятому Госдумой закону, до 1 мая 2015 года все лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом, должны будут получить лицензии. Лицензирование распространяется только на управляющие компании. Выданная УК лицензия позволит ей работать лишь в одном регионе. Государство в лице жилищных инспекций сможет отказать в выдаче такого разрешения, если руководитель УК был дисквалифицирован, судим за экономические преступления или дважды в течение последнего года привлекался к административной ответственности. Выданную лицензию орган жилнадзора через суд сможет отозвать за неоднократные нарушения правил управления домом и неисполнение предписаний. За работу без лицензии или нарушения в работе управляющие компании будут наказываться штрафами размером до 500 тыс. руб. Исполнение нового закона возложено на региональные власти. Экзамен принимает лицензионная комиссия. На 13 марта в жилинспекцию края поступило 146 заявлений о предоставлении лицензии.
Ранее краевые власти неоднократно заявляли о намерении навести порядок в сфере управления жильем (только в Перми УК задолжали за тепло свыше 7 млрд руб.). „Ъ“ уже сообщал, что краевые власти решили использовать инструмент лицензирования для очищения рынка УК от недобросовестных управляющих организаций. Сначала представители ряда управляющих компаний по формальным причинам не были допущены в состав комиссии (в нее вошли чиновники и лояльные власти представители общественных организаций), а в начале марта губернатор Пермского края Виктор Басаргин, выступая на заседании координационного совещания по обеспечению правопорядка в регионе, прямо заявил, что уполномоченные органы при выдаче лицензий должны отказывать организациям, которые были замечены в «серых схемах». Сами представители УК подозревают, что власти могут «зачищать рынок» с целью вывода на него лояльных организаций. Так, в январе этого года мэрия Перми создала муниципальную управляющую компанию, у которой, впрочем, пока нет домов в управлении.
С представителями компаний-отказников „Ъ“ вчера не удалось связаться. Собеседник в «Волжской ТГК» (крупнейший поставщик тепла в Перми) сообщил, что отказ получили в том числе и те УК, которые находятся в «черном списке» неплательщиков за поставленные ресурсы, Так, по данным «СПАРК-Интерфакс», тепловики подали в арбитраж в 2013–2015 годах иски к ООО «Иртэм» на общую сумму 20,5 млн руб. Отметим, что эта компания является одним из старожилов на рынке управления жильем Перми и считается крупной и надежной в Балатово. Вчера опрошенные „Ъ“ участники рынка выражали удивление тем, что такая компания получила отказ.
Как стало известно „Ъ“, к дорассмотрению заявок управляющих компаний, входящих в крупнейшее объединение УК в Перми — Пермскую ассоциацию управляющих компаний — комиссия еще не приступала. В то же время собеседники в отрасли отмечают, что лицензию получила компания Веры Седининой, которая находится в оппозиции к краевым властям, критикуя их за попытку перенести зоопарк в Черняевский лес.
Глава Пермской ассоциации управляющих компаний Елена Котова говорит, что отказники могут обратиться в суд и обжаловать решение комиссии. Они также вправе повторно подать заявку на получение лицензии. Бывший глава краевого Министерства энергетики и ЖКХ Александр Фенев считает, что административными методами не сдержать проникновения на рынок «неугодных» УК: «Это бесперспективный путь. Можно сколько угодно выставлять дополнительные требования, но в законодательстве все четко прописано и у управляющих организаций есть серьезные шансы оспорить отказ в суде. Задолженность за тепло — это не аргумент, задолженности у УК есть всегда».