Счетная палата, выявившая в 2014 году порядка 500 нарушений в сфере госзаказа, предлагает создать единого контролера за работой государственной контрактной системы. Кроме того, госаудиторы полагают, что в отношении муниципальных закупок следует законодательно закрепить право объединений граждан контролировать действия местных властей в этой сфере.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ
В 2014 году в ходе проверок Счетной палаты в сфере государственных и муниципальных закупок было выявлено 500 нарушений на общую сумму 130 млрд руб., сообщил в ходе форума «Госзаказ. За честные закупки» аудитор Счетной палаты (СП) Максим Рохмистров. Из этой суммы 16,3 млрд руб. пришлось на нарушения законодательства о размещении заказов и о контрактной системе.
50 из 280 крупных госконтрактов (превышающих 1 млрд руб.) на общую сумму 272,4 млрд руб. в 2014 году были заключены с организациями, зарегистрированными в иностранных юрисдикциях. В СП такую ситуацию называют недопустимой. Там полагают, что правительственный законопроект о запрете на участие офшорных компаний в госзакупках проблему не решает, поскольку не учитывает, что учредителем российской компании, с которой заключается госконтракт, может быть юридическое лицо, зарегистрированное в офшорной юрисдикции. По мнению Максима Рохмистрова, в России целесообразно создать единый государственный орган контроля за функционированием государственной контрактной системы.
Ужесточения предложены СП и для закупочной деятельности муниципальных заказчиков. «Они осуществляют закупки на основании своих положений о закупках, при этом особых законодательных ограничений к таким положениям не предусмотрено. В большинстве случаев в них устанавливается практически ничем не ограниченный перечень оснований для закупок у единственного поставщика»,— заявил на форуме аудитор СП Владимир Катренко. По его мнению, следует законодательно закрепить право объединений граждан контролировать закупки. Если конечными потребителями товаров и услуг при муниципальных закупках являются граждане, их мнение должно учитываться при проведении торгов, считает СП.
Почему строители требуют отбора бюджетных подрядчиков
В ноябре прошлого года строители предложили правительству законодательно ввести в отрасли предварительную квалификацию исполнителей госзаказа, указывая на перепродажу господрядов посредниками. Но для крупных заказов двухэтапный отбор уже реализован в рамках закона «О контрактной системе», а юристы говорят о высокой коррупциогенности таких норм. Читайте подробнее