Дорога к Крыму

После вхождения Крыма в состав России его пассажирские и грузовые потоки изменились: железнодорожное сообщение с материком фактически отсутствует, объем авиаперевозок увеличился втрое, порты функционируют в основном для внутренних потребностей республики, а весь крымский грузопоток снизился на треть. Как за год транспортная логистика полуострова превратилась в островную, разбирался “Ъ”.

По земле

Пустынная парковка, неработающее табло, закрытые кассы, рельсы без поездов и безлюдные перроны. Так сегодня выглядит железнодорожный вокзал Симферополя, который раньше посещали две трети приезжих. Курортный сезон начинался именно здесь, в центре столицы: с мая по октябрь на привокзальных улочках было не протолкнуться, а закрывшийся в марте 2014 года местный двухэтажный «Макдоналдс» входил в двадцатку самых посещаемых в мировой сети. Материк с Крымом связывало 55 поездов, включая шесть круглогодичных из Москвы и Санкт-Петербурга.

В первые месяцы после референдума поезда в Крым хоть и курсировали по обычному маршруту, но с большими трудностями: местные железные дороги, обособившиеся в ГК «Крымская железная дорога», наладить сотрудничество с когда-то материнской компанией «Укрзализныця» так и не смогли. Затем Киев решил ввести спецпропуска, без которых на территорию Крыма было не попасть. К середине лета поездов осталось 18, а в конце декабря «Укрзализныця» объявила о прекращении движения через границу с Крымом. В компании говорили, что соответствующие меры приняты в целях безопасности, и приводили неутешительную статистику: за 11 месяцев года пассажиропоток сократился в 2,7 раза, до 1,2 млн человек.

«Новоалексеевка! Кому до Новоалексеевки? Граница?» — теперь в Киев по железной дороге можно попасть, только перейдя КПП. Поездов осталось два: на один можно сесть в Новоалексеевке (30 км от пограничного КПП на Чонгаре), на другой — в Херсоне (100 км от границы на Перекопском перешейке). При этом пассажирских автобусов через границу тоже больше нет. Из Симферополя до Новоалексеевки таксисты берут по 1000 руб. с человека. Дешевле перекладными: на автобусе можно доехать до Джанкоя, оттуда еще на одном — до пограничного пункта Чонгар, потом еще 3–4 км от российского пропускного пункта до украинского пешком или на попутке, а оттуда до Новоалексеевки на такси. В Херсон добираться еще дольше и дороже.

Теперь единственный поезд от Симферопольского вокзала — «московский». Он идет до Керчи, где пассажиры переходят с вещами на паром, а на краснодарском берегу садятся на свои места в точно такой же поезд и едут дальше. Вся дорога до Москвы занимает почти двое суток, а плацкарта туда и обратно стоит примерно столько же, сколько авиабилет.

По воздуху

Проблемы с наземным сообщением привели к увеличению объема авиаперевозок в три раза по сравнению с 2013 годом (до 29% от всего пассажиропотока). Из-за запрета европейских аэронавигационных властей с апреля прошлого года в Крым теперь летают только российские авиакомпании. По данным Росавиации, до принятия в состав России Республики Крым регулярные полеты на полуостров выполняли только 11 российских авиакомпаний из восьми городов. Но уже летом 2014 года в Крым на регулярной основе летала 21 авиакомпания из 33 городов. С момента присоединения полуострова к российской территории отечественные компании выполнили в Симферополь более 20 тыс. рейсов, перевезя около 2,7 млн пассажиров — это в 4,5 раза больше, чем в 2013 году.

Из-за выросшего пассажиропотока впервые за долгое время аэропорт Симферополя перестал быть убыточным — по словам министра транспорта Крыма Анатолия Цуркина, за 2014 год чистая прибыль составила 800 млн руб. «Нам пришлось заняться в экстренном порядке реконструкцией,— рассказала “Ъ” пресс-секретарь аэропорта Светлана Банникова.— К 1 мая терминальные площади увеличатся вдвое — до 14 тыс. кв. м». Глава Крыма Сергей Аксенов рассчитывает, что в 2015 году аэропорт сможет принять уже более 3,5 млн пассажиров (до реконструкции был рассчитан на 1 млн в год).

На увеличение роста пассажиропотока в Крым повлияла и программа субсидирования, действовавшая с мая по октябрь 2014 года. Размер субсидий для авиакомпаний составил 50% от стоимости перевозки, но с ограниченным количеством мест на каждом рейсе. Авиакомпании предлагали увеличить размер субсидирования, поскольку в рамках предлагаемых тарифов им приходилось «работать на грани рентабельности»: стоимость льготных билетов была слишком низкой (5–6 тыс. руб.), поэтому им приходилось поднимать цены на билеты без льгот.

При этом полеты в Крым постоянно грозят российским перевозчикам судебными преследованиями. Сразу после присоединения полуострова к России Госавиаслужба Украины начала штрафовать российских перевозчиков за нарушение правил использования воздушного пространства при полетах в Симферополь. По состоянию на декабрь общая сумма штрафов, выставленных российским авиакомпаниям украинской стороной, превысила $18 млн. Но изменить планы полетов российских перевозчиков в Крым пока смогли только власти ЕС. В августе «Добролет», дочерний низкобюджетный перевозчик «Аэрофлота», прекратил полеты на полуостров, а затем и свое существование, поскольку из-за санкций с ним отказались работать европейские контрагенты.

По морю

Паромная переправа через Керченский пролив, раньше не пользовавшаяся особой популярностью (только 3% пассажиров попали через нее в Крым в 2013 году), превратилась в важный транспортный коридор, сопоставимый по пассажиропотоку с аэропортом,— 30% от общего объема за 2014 год (свыше 2,3 млн человек). С начала курортного сезона число паромных рейсов в сутки выросло с 18 до 50, а переправа стала круглосуточной. Для регулирования переправы была создана «Единая транспортная дирекция» (ЕТД) под управлением Минтранса, совместно с ОАО РЖД они запустили услугу «единый билет» в Крым, включающую перевозку на поезде, пароме и автобусе. К концу года было продано порядка 350 тыс. таких билетов. И хотя сама переправа занимает 20 минут, автомобили на паром грузят минимум два часа, а в летний сезон в очереди на погрузку можно простоять неделю.

Главный маршрут в Крым будет проложен здесь: им должен стать Керченский мост, который соединит полуостров с материковой частью России. О проекте инфраструктурного объекта, главным подрядчиком которого выбрано ООО «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга, пока известно мало. На строительство транспортного перехода протяженностью 19 км, в котором предусмотрено дорожное полотно, железнодорожные пути и высоковольтные линии электропередачи, выделено 228,3 млрд руб., открытие запланировано на конец 2018 года.

Грузовой перевал

Три крупных морских порта полуострова — Керчь, Феодосия и Севастополь — после присоединения Крыма к России оказались в глубоком кризисе. По данным Севастопольстата, объем переработки грузов на морских причалах в 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшился на 65,6%. Переработка грузов внутреннего сообщения снизилась на 36,2%, транзитных грузов — на 43,9%, экспортных грузов — на 72,8%. Оставшаяся в крымских портах грузоперевалка обеспечивает внутренние потребности полуострова, и в большинстве своем это грузы из России.

Число иностранных судов резко снизилось после того, как 25 июня 2014 года вступил в силу регламент Евросоюза, запрещающий в числе прочего перевозки морем товаров в Крым и из Крыма судами под флагом стран ЕС или принадлежащих ЕС. В итоге запрет привел к тому, что теперь у причалов Крыма можно увидеть экзотику: сухогруз под флагом Того, морской паром Adriana с хорватской командой под флагом карибского государства Сент-Китс и Невис. В начале февраля после девятимесячного перерыва в евпаторийском порту появился и турецкий паром Rainbow, правда, под флагом Палау в качестве страховки от санкций ЕС.

По данным Крымстата, грузоперевозки на самом полуострове за 2014 год сократились на 32,1%. При этом полного перекрытия грузовых транспортных потоков с Украины через перешейки не произошло, хотя проблемы на границе с Украиной возникают: таможенники возвращают около четверти ввозимых украинских продуктов, а время простоя в очередях грузового транспорта на пунктах пропуска «Армянск» и «Перекоп» достигает семи суток. В Крым по-прежнему завозится украинское мясо и молочная продукция. Хотя, по информации главы ассоциации «Торговля Крыма» Сергея Макеева, в магазинах полуострова больше 70% продуктов крымского и российского производства, а украинские товары поставляют в основном в крупные сети («Сильпо», АТБ), владельцы и главные офисы которых находятся на Украине.

Сергей Петухов, Севастополь; Вадим Никифоров, Симферополь; Елизавета Кузнецова, Юлия Галлямова