Процесс приведения татарских законов в соответствие с федеральными не коснется договора о разграничении полномочий, подписанного Москвой и Казанью в феврале 1994 года. Об этом заявил вчера президент Татарии Минтимер Шаймиев после очередного раунда консультаций с Владимиром Путиным и курирующим правовые вопросы заместителем главы кремлевской администрации Дмитрием Козаком.
Как заверил на вчерашней пресс-конференции президент Шаймиев, позиция Татарии, отстаивающей свой особый статус, не претерпела изменений, несмотря на усилившееся давление Москвы. Так, за последние недели была предпринята атака сразу по двум направлениям: сначала Конституционный суд в ответ на запрос полпреда президента в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко второй раз за год подтвердил право суда любой инстанции признать местный закон не соответствующим федеральному (что чревато роспуском татарского парламента). А затем Верховный суд России вернул на рассмотрение Верховного суда Татарии требование замгенпрокурора в Приволжском округе Александра Звягинцева о признании противоречащими федеральному законодательству 42 статей татарской Конституции.
Еще Верховный суд России удовлетворил жалобу казанского журналиста Льва Овруцкого на постановление избиркома Татарии, в сентябре 1999 года разделившего республику на избирательные округа двух типов, административно-территориальные и территориальные, причем в первых число избирателей могло быть в десятки раз выше или ниже нормы (главы местных администраций Татарии назначаются указом президента и лишь потом подтверждают свои полномочия, избираясь в госсовет по административно-территориальному округу). Постановление было признано не соответствующим действующему законодательству, а значит, нелегитимным признан и сам госсовет Татарии.
Однако Минтимер Шаймиев относится к происходящему с олимпийским спокойствием. Он заверил, что госсовет отработает свой срок, несмотря на "промежуточные" судебные решения, в том числе и Верховного суда РФ. "Выборы проходили по законам, имевшим силу. Поэтому рассуждения о нелегитимности депутатов не укладываются в рамки права",— заявил он. А свою избирательную систему Татария изменит позже, "с повышением уровня самоуправления в районах и городах".
Все противоречия между Казанью и Москвой президент Шаймиев, как и прежде, намерен устранять путем личных договоренностей с президентом Путиным: "За один-два присеста договориться по всем вопросам на уровне президентов — это не так легко. Поэтому наши встречи будут продолжаться". Впрочем, татарский лидер уверен, что процесс приведения местных законов в соответствие с федеральными в любом случае не коснется договора между Москвой и Казанью о разграничении полномочий. Он не исключает, что для многих субъектов РФ по мере принятия законов, посвященных разграничению полномочий, содержание договоров будет размываться, а сами такие соглашения постепенно "отомрут как класс". Но, конечно, не для Татарии, подписавшей с Россией самый первый договор. По словам Шаймиева, право договоров на жизнь предусмотрено Конституцией России: "И если кому-то не нравится факт их существования, претензии должны быть обращены к Конституции".
ШАМИЛЬ Ъ-ИДИАТУЛЛИН, Казань