Вчера в заксобрание были внесены поправки в бюджет на 2015 год. Согласно документу, имеющемуся в распоряжении „Ъ“, расходы по госпрограммам сокращены более чем на 5 млрд руб. Доходы по сравнению с первоначальным бюджетом уменьшены почти на 4 млрд руб. В частности, предлагается снять часть финансирования со строительства новой сцены оперного театра, зоопарка и речного вокзала. Опрошенные „Ъ“ парламентарии полагают, что лучше бы правительство определилось с приоритетами, чем отрезало «по чуть-чуть».
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Краевое правительство направило в законодательное собрание Пермского края поправки в краевой бюджет на 2015 год. Депутатам предлагается сократить расходы бюджета в этом году на 5,3 млрд руб. — значительнее всего предполагается секвестировать госпрограммы «Развитие образования и науки» (минус 1,36 млрд руб.) и «Развитие здравоохранения» (минус 1,1 млрд руб.). Далее по убыванию следуют госпрограммы: «Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края» (986 млн руб.), «Культура Пермского края» (минус 826,7 млн руб.), «Семья и дети Пермского края» (минус 628,9 млн руб.) и «Социальная поддержка граждан Пермского края» (минус 426,9 млн руб.).
Расходы по госпрограмме «Культура Пермского края» чиновники предлагают сократить на 827 млн руб. в 2015 году, а в следующем году — увеличить на 337 млн руб. В частности, расходы по строительству новой сцены театра оперы и балета в этом году предложено сократить на 595 млн руб., а в следующем году — увеличить на 262 млн руб. Кроме того, предлагается перераспределить 13 млн руб. с фестиваля, организацией которого занимается театр, на создание новых постановок театра. Госзадание всем театрам будет сокращено в нынешнем году на 12,5 млн руб. Из средств, предусмотренных для приспособления здания речного вокзала для современного использования, в этом году предлагается снять 79 млн руб., а в следующем году ассигнования увеличить до 101 млн руб. (уточняется, что госконтракт на выполнение строительно-монтажных работ будет подписан в октябре 2015 года). Кроме того, часть расходов, а именно 121 млн руб., будет снята с проекта по строительству зоопарка. Интересно, что при общем секвестре 20 млн руб. получит РПЦ на мероприятия по возмещению затрат на реставрационные работы культовых зданий согласно федеральному законодательству. Эти средства будут сняты с мероприятий по госохране объектов культурного наследия.
Среди учреждений образования наиболее серьезно предлагается сократить расходы на профессиональное образование — на 526 млн руб. — за счет уменьшения норматива на оказание образовательных услуг, сокращение приема (на 5%, или 1199 человек) и уменьшения нормативных затрат на приобретение имущества. Планируется приостановить проект «Учительский дом», когда преподавателям, переезжающим в сельскую местность, выделяли жилье или бюджетные деньги на его строительство.
Общая сумма секвестра достигла бы обещанных чиновниками 7 млрд руб., но правительство изыскало около 2 млрд руб., не использованных с 2014 года. Они будут потрачены на решение проблем в территориях (на них будут построены четыре пожарных депо и прочее).
Доходная часть также будет уменьшена: почти на 4 млрд руб. в 2015 году, на 5,5 млрд в 2016-м и на 5,4 млрд руб. в 2017 году. Изменение связано со снижением роста налогооблагаемой прибыли и с изменением сценарных условий развития экономики. Напомним, это уже второй вариант секвестра. Первый сценарий секвестра депутаты и чиновники уже обсуждали и сочли его довольно жестким.
«Задача для исполнительной власти безумно тяжелая, — говорит председатель комитета по экономическому развитию и налогам Елена Гилязова. — У нас бюджет на 80% — это соцобязательства неинвестиционного характера. Если такой бюджет у предприятия, да оно еще и кредитуется, это проедание бизнеса и прямой путь к банкротству. Мне не очень нравится план по инвестициям, мы вынуждены будем его резать, потому что мы боимся резать соцзатраты. Это с одной стороны, а с другой — нужно выбирать приоритеты и жестко им следовать, а не обрезать все инвестпроекты по чуть-чуть. Это гораздо более рискованная история, поскольку сокращение финансирования — это затягивание инвестиционного цикла».