Согласно прогнозам, которые содержатся в докладе "Малые партии в условиях партийной квалификации", написанном группой аналитиков "Особое мнение", на выборах в Госдуму-2016 неожиданно серьезную роль сыграют малые партии. Они могут выдвинуть одномандатников с национал-патриотической идеологией, до сих пор не представленной в парламенте.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
По мнению авторов доклада, подготовленного под руководством политолога Екатерины Курбангалеевой (бывший исполнительный директор ИСЭПИ и глава департамента информполитики управления внутренней политики президента), на выборах в Госдуму в 2016 году непарламентские партии будут использованы как политтехнологический ресурс для выдвижения одномандатников, которые исповедуют ценности, до сих пор "не имевшие представительства". Эксперты считают, что такие кандидаты обратятся к десяти малым партиям, имеющим федеральную льготу для выдвижения кандидатов, поскольку партийная "парламентская четверка утратила отличительные черты". "Малые партии — реальные участники политической жизни страны и выходят из псевдополитики",— считают авторы доклада.
В "Особом мнении" полагают, что накануне выборов в Госдуму может появиться пул лояльных власти малых партий (из десятки "льготников"), которые при посредничестве ОНФ поведут в Госдуму "народных кандидатов". Напомним, в центральный штаб ОНФ помимо "Единой России" входят представители непарламентских партий "Патриоты России", "Родина". Кое-где в региональных штабах есть члены партии "Зеленые" (на последнем заседании центрального штаба ОНФ запустил экологический проект по защите лесов от незаконных вырубок). А в социал-демократической нише "попытаются удержаться слабеющие эсеры", которые также ищут поддержки у ОНФ.
Из идеологических платформ, не представленных в Госдуме, наибольшие шансы имеют не либералы, а национал-патриоты. "Мы видим максимальную динамику на фланге национал-патриотических сил ("Патриоты России", "Родина") и оживление в социально-демократическом спектре (Партия пенсионеров за справедливость). Партии этого толка в ближайшее время будут наиболее востребованы, тем более что им потворствует политическая конъюнктура",— говорит Екатерина Курбангалеева, подчеркивая, что КПРФ и ЛДПР не удерживают национал-патриотическую повестку, а "Справедливая Россия" — социал-демократическую.
В своих прогнозах авторы доклада исходят из действующей квалификационной системы партий и предлагают не менять ее накануне выборов в Госдуму. Напомним, согласно закону о выборах в Госдуму, без сбора подписей в выборах могут участвовать партии, имеющие представительство хотя бы в одном из региональных парламентов. Однако представители партий опасаются, что накануне выборов Кремль поменяет правила игры и увеличит необходимый минимум представительства до двух-трех субъектов. Так, в РПР--ПАРНАС, которая имеет только один мандат в Ярославской облдуме (после убийства Бориса Немцова он достанется следующему кандидату по партсписку), "Ъ" заявили, что не исключают повышения квалификационных требований и подстрахуются, добившись в 2015 году представительства еще в одном регионе. По мнению аналитиков "Особого мнения", введение дополнительных условий накануне федерального цикла выборов "вряд ли будет способствовать укреплению партийной системы" и доверию к новому составу парламента, тем более что партийная квалификация не работает на муниципальном уровне в силу "сверхцентрализованного управления страной". "Заставить партии активно присутствовать на муниципальном уровне практически невозможно",— говорится в докладе.
В целом доклад анализирует динамику электоральной активности малых партий по итогам избирательного сезона 2014 года. Максимальным количеством баллов, согласно индексу, разработанному "Особым мнением", сейчас обладают "Патриоты России", "Гражданская платформа", "Родина", "Коммунисты России". Партии "Яблоко" индекс не присваивался, так как она имеет льготы на всех уровнях.