Вчера Госдума получила от правительства отчет об исполнении бюджета в I квартале. Формально все не так плохо — доходы значительны. Но почему-то образовался дефицит. И это еще при том, что инфляция оказалась в два раза выше запланированной.
Согласно отчету, доходы составили 318 млрд руб. (примерно на 3% больше, чем предполагалось). Но расходы превысили доходы — 323,6 млрд руб. Образовался некоторый дефицит в 5,6 млрд руб. Небольшой, конечно,— всего в 0,3% от ВВП за I квартал. Между тем бюджет на этот год впервые планировался полностью бездефицитным. Правда, правительство указало, что если считать кассовое исполнение (то есть реальное финансирование расходов), то получился не дефицит, а профицит. Но все-таки в данном случае важно также и то, сколько было выписано денег их получателям. Когда-то деньги до них все-таки дойдут.
С источниками финансирования дефицита все не очень понятно. Правительство доложило, что внутренние источники финансирования составили в январе--марте 4 млрд руб. и сложились из "сальдо поступлений от приватизации, сальдо по госзапасам и сальдо внутреннего государственного долга". Откуда взялись еще 1,4 млрд руб.? Если считать формально, то из внешних источников тоже были получены деньги — 2,4 млрд руб. Но при этом были погашены прежние долги иностранцам на 40,1 млрд руб. (именно в I квартале Россия стала погашать в полном объеме долги Парижскому клубу, продолжая также ударно платить МВФ). Так что скорее не иностранцы финансировали бюджет, а бюджет — иностранцев. Впрочем, все это чистая бухгалтерия. Кое-как дефицит был погашен. Во всяком случае, никакого беспокойства по этому поводу правительство не выражало.
Почему выполнение бюджета оказалось в этом году относительно приличным? (Напомним, что это большая редкость для российских бюджетов.) Одно обстоятельство подчеркивает само правительство. Положительное сальдо внешнеторговых операций в I квартале 2001 г. составило $14,6 млрд — это на 1,3% больше, чем в I квартале прошлого года. Значит, по-прежнему нефтяные цены способны выручать бюджет. Другое обстоятельство подчеркнем мы. Даже официальная инфляция за I квартал составила более 7%, в то время как бюджет рассчитывался из показателя в 3-4%. И при этом официальные оценки кажутся еще явно заниженными. Так что пока все идет на самом деле не так уж хорошо. Вообще-то при удачном исполнении бюджета большой инфляции не бывает. А если она есть, любые бюджетные расчеты начинают выглядеть сомнительными.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ