Вчера Владимир Путин направил в Госдуму поправки к проекту нового Уголовно-процессуального кодекса (УПК) России. Депутаты говорят, что "все 11 законопроектов из пакета по судебной реформе не стоят и одной его главы".
Как известно, в Госдуме находится уже несколько ключевых нормативных актов, касающихся судебно-правовой реформы. Например, поправки к законам "О статусе судей", "Судебных приставах", законопроект "Об адвокатуре". И вот наконец президент внес в Госдуму 41-страничный пакет поправок к УПК РФ, который был принят в первом чтении еще четыре года назад.
Речь в этих поправках идет о широко известных изменениях. Это, в частности, передача судам санкционирования арестов (сейчас санкции выдают прокуроры) и продления сроков содержания под стражей, производства обыска и выемки в жилом помещении, а также осмотра жилья в случаях, когда проживающие в нем лица не дают на это согласия. Предполагается, что из-за финансовых и кадровых проблем все эти изменения в УК начнут действовать только с 1 января 2004 года. Правда, депутаты от "Яблока" настаивают на введении поправок в действие на год раньше, но их вряд ли поддержит депутатское большинство.
Кроме того, в кодекс предлагается внести ряд поправок, связанных с судом присяжных. Они появятся во всех субъектах федерации, одновременно будет расширена номенклатура рассматриваемых ими дел. Если ранее присяжные участвовали в процессах по уголовным делам, за которые предусматривается исключительная мера наказания (или сроки свыше 15 лет), то предлагаемая к принятию статья позволяет им рассматривать преступления против правосудия, порядка управления и некоторые другие.
Хотя среди предложенных изменений в УПК нет такого понятия, как "судебная сделка", статья 31 де-факто предоставляет возможность заключить ее лицам, совершившим преступления небольшой тяжести. Она гласит: "Суд, следователь, дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный вред". Принятие этой статьи заметно ускорит правосудие и поможет разгрузить суды и следственные изоляторы. В "Матросской Тишине", например, 70% заключенных сидят не под следствием, а в ожидании приговора.
Впрочем, у некоторых депутатов ко второму чтению появились свои предложения к кодексу, во многом дополняющие президентские. По данным Ъ, к двадцатым числам июня, когда будут рассматриваться поправки к УПК, будет внесен еще ряд весьма либеральных поправок. Так, депутат Сергей Попов хочет, чтобы УПК давал право пользоваться услугами адвокатов в ходе дознания не только подозреваемым и обвиняемым, но и иным лицам, привлекаемым к производству расследования, в том числе и свидетелям. А другие депутаты добиваются того, чтобы в кодекс было внесено право адвокатов через следователя назначать процессуальные действия, которые были бы выгодны его подзащитному (например, допрос свидетелей, дополнительный осмотр места происшествия и проч.). При этом инициаторы этой поправки хотят добиться введения уголовной ответственности за невыполнение требований адвоката.
ЛЕОНИД Ъ-БЕРРЕС