Проект казанских властей по организации платных парковок в центре города нарушает закон о защите прав потребителей. К такому выводу пришел татарстанский Роспотребнадзор, признав обоснованными жалобы водителей на отсутствие возможности оплатить парковку наличными. В итоге казанских чиновников могут привлечь к административной ответственности. В мэрии Казани считают претензии Роспотребнадзора необоснованными — в других городах паркоматы также не принимают наличные. Однако власти надеются заключить договоры с федеральными операторами платежных терминалов.
Власти Казани не обеспечили водителям возможность оплатить парковку наличными рублями
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Управление Роспотребнадзора по Татарстану посчитало платные муниципальные парковки в Казани нарушающими закон о защите прав потребителей. Это следует из письма управления, направленного водителю, который жаловался, что не может оплатить парковку наличными. Ведомство признало, что местные власти не обеспечили «возможность потребителю произвести оплату путем внесения наличных денежных средств», в связи с чем намерено привлечь МБУ «Организатор городского парковочного пространства» (занимается организацией стоянок) к административной ответственности за правонарушение.
Напомним, платные парковки в Казани действуют с 9 февраля 2015 года. Всего в центре города организовано 1,25 тыс. стояночных мест на 27 площадках. Стоимость одного часа составляет 50 руб., в том числе ночью и в нерабочие дни (льготы для жителей центра не предусмотрены). На портале «Казанский паркинг» сказано, что парковку можно оплатить через паркомат (с помощью банковской либо транспортной карты), по SMS, через мобильное приложение либо сам портал. «Паркомат не принимает наличные денежные средства», — подчеркивается на сайте. На оплату парковки предусмотрено 15 минут. Штраф за неоплату парковки составляет 2,5 тыс. руб. Его власти намерены взимать с 1 апреля.
По последним данным мэрии Казани, парковку в Казани оплатили более 2 тыс. человек. Поступления в бюджет пока не превысили 200 тыс. руб.
На организацию парковок чиновники Казани взяли трехлетний кредит у республики в размере 36,5 млн руб. Сколько из них было потрачено на организацию системы оплаты парковок, в частности, закупку паркоматов, не сообщалось. Известно лишь, что по итогам конкурсов 450 тыс. руб. досталось ООО «Транспортная карта» (за обеспечение приема платежей с помощью бесконтактной карты), 1,8 млн руб. — ООО «ФИТ» (за прием и обработку платежей без открытия счетов, а также SMS-информирование), 224 тыс. руб. — Банку Казани (за платежные транзакции на сумму 15 млн руб.)
В администрации Казани считают претензии Роспотребнадзора необоснованными. «Существуют различные варианты для приема наличных с целью оплаты парковки», — заявили „Ъ“ в МБУ «Организатор городского парковочного пространства». В их числе в учреждении назвали «Транспортную карту», которая имеет «более 700 точек пополнения» в городе, а также терминалы оплаты «Элекснет» и QIWI, через которые пополняется эта карта. Кроме того, в апреле МБУ намерено заключить договор «с одним из федеральных операторов терминалов по приему наличных денежных средств».
В МБУ подчеркнули, что в других городах также «нет возможности оплаты парковки наличными через паркомат в связи рисками вандализма и большими затратами на реализацию (необходимость наличия в паркомате сейфа, сдачи, инкассации)». «Даже если претензии Роспотребнадзора РТ суд сочтет обоснованными… это никак не скажется на сроках запуска пилотного проекта парковочного пространства (1 апреля — „Ъ“)», — отметили в учреждении. В адрес МБУ обращений от Роспотребнадзора не поступало.
Ведущий юрисконсульт юридического агентства «Юнэкс» Анна Гараева говорит, что Роспотребнадзор не может приостановить деятельность парковок в Казани, поскольку ч. 4. ст. 14.8 (неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов) не предусматривает «административного приостановления деятельности». Вместе с тем на МБУ, согласно закону, может быть наложен штраф от 30 до 50 тыс. руб., на должностных лиц учреждения — от 15 до 30 тыс. руб. По ее словам, МБУ должно предоставлять способ оплаты на выбор потребителя.
Отметим, что в Москве потребители также возмущались ограничением способов оплаты муниципальной парковки. В сентябре к мэру города обратилось общество защиты прав потребителей, которое указывало, что «без проблем оплатить услугу могут только те водители, которые имеют на руках исправный телефон или банковскую карту». Оплату наличными принимали «только терминалы Qiwi, которые нужно еще найти и заплатить за перевод комиссию». Впоследствии общество подало иск по этому поводу в суд.
В Казани активисты Федерации автовладельцев России (ФАР) собираются обратиться в прокуратуру. «Мы попросим, чтобы прокуратура обязала привести в соответствие с федеральным законодательством данный вид услуги», — заявил „Ъ“ татарстанский представитель ФАР Рамиль Хайруллин. По его словам, на парковках должна появиться «табличка, что стоянка может быть оплачена наличными через терминалы». Эти терминалы должны быть в шаговой доступности, считает господин Хайруллин.