В регионе готовится законопроект, по которому должности главы муниципалитета и главы администрации будут переименованы. Проект подготовлен министерством территориальных образований области на основании поправок, внесенных в Федеральный закон. Проект пока разрабатывается, поэтому пока неясно, сохранятся ли полномочия главы и руководителя администрации, или они будут перераспределены. Некоторые наблюдатели считают, что все последние изменения в местном самоуправлении направлены на включение его в вертикаль власти.
Министерство территориальных образований Саратовской области подготовило законопроект, регулирующий порядок избрания глав муниципальных образований. Предполагается, что глава муниципалитета будет избираться представительным органом из числа претендентов, предложенных конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса, и возглавит местную администрацию. При этом представительный орган будет возглавлять председатель.
Законопроект разработан в соответствии с поправками, внесенными в начале февраля в некоторые статьи ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Как пояснили в областном министерстве, изменения касаются способа выбора глав муниципальных образований и исполняемых ими полномочий. Субъекты сами должны определить, как именно будут избираться главы и какие у них будут полномочия. В ведомстве отмечают, что обсуждение регионального проекта проходило на нескольких площадках, в нем участвовали руководители муниципалитетов и члены Экспертного совета по вопросам развития местного самоуправления. Законопроект был разработан на основании их мнений. Если облдума одобрит проект, новый порядок будет распространяться на вновь избираемых глав муниципалитетов.
Как пояснили в министерстве территориальных образований региона, фактически останется существующее положение, только наименования должностей глав муниципалитета и глав администрации будут другими. Однако пока неясно, будут ли перераспределены их полномочия — документ пока прорабатывается.
Депутат городской думы Виктор Марков называет очередные изменения «бантиком на гробе МСУ». «Все решения, которые принимаются по МСУ в последнее время, — это как мертвому припарка. С Европейской хартией самоуправления, которую Россия ратифицировала, у нас мало общего. Я даже перестал за этим следить, так как изменения направлены на то, чтобы свести на нет возможности местного самоуправления и встроить его в вертикаль власти. Чтобы, к примеру, губернатор мог влиять на руководителей муниципалитетов. Фактически происходит советизация МСУ», — сказал он.