Сегодня Госдума в первом чтении должна рассмотреть несколько налоговых законопроектов: о налоге на добычу полезных ископаемых, о таможенных пошлинах и о повышении ставок акцизов. Последний законопроект, скорее всего, будет одобрен. Зато обсуждение первых двух обещает жаркую схватку. Депутаты, объединившись с губернаторами, готовы провалить реформу налогообложения добычи полезных ископаемых.
Главные противники законопроекта о налоге на добычу полезных ископаемых, объединяющего ныне действующие сырьевые налоги (роялти, налог на восстановление материально-сырьевой базы и акцизы на нефть),— губернаторы нефтедобывающих регионов. Их можно понять: большую часть поступлений от налога на прибыль правительство собирается централизовать в федеральном бюджете. Губернаторы рискуют потерять и деньги, и рычаги влияния на нефтяные компании, которым до сих пор приходилось договариваться с местными властями о ставках роялти по каждому месторождению.
Естественно, губернаторы нашли союзников среди думцев. По информации Ъ, ряд фракций вообще не намерен голосовать по законопроекту о налоге на добычу полезных ископаемых — такое решение приняли, в частности, коммунисты и "Российские регионы". Фракция ОВР и группа "Народный депутат" объявили о свободном голосовании, тогда как однозначно "за", скорее всего, проголосуют только "Единство" и ЛДПР. Обычно при таком раскладе сил законопроекты через Госдуму не проходят. Похоже, что правительству придется изрядно потрудиться, чтобы уговорить Думу не проваливать реформу налогообложения природных ресурсов, в которой заинтересован президент.
Впрочем, шансы у Белого дома все-таки есть. Дело в том, что одновременно Госдума должна проголосовать еще за один налоговый законопроект, касающийся утверждения ставок экспортных таможенных пошлин. Сейчас ставки устанавливает правительство, депутаты же давно мечтают управлять ими самостоятельно. Белый дом, естественно, против. Депутаты решили пойти на хитрость и проголосовать законопроект о таможенных пошлинах в пакете с законопроектом о налоге на добычу полезных ископаемых под лозунгом: либо все, либо ничего. Однако такая процедура по регламенту возможна только во втором чтении. Так что сегодня парламентариям предстоит определиться по каждому из законов в отдельности. Если Госдума провалит законопроект о налоге на добычу полезных ископаемых, пакетное голосование уже не понадобится, а попытка депутатов завладеть таможенными пошлинами может закончиться президентским вето. Так надеется правительство. Однако на последней встрече с крупнейшими предпринимателями 31 мая президент сочувственно выслушал главу ЮКОСа Михаила Ходорковского, который солидаризировался с думцами и доказывал необходимость устанавливать экспортные пошлины законами. Вполне возможно, что игра вокруг пошлин еще далеко не завершена.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА