Вчера Михаил Касьянов выступил перед членами Совета федерации с докладом о ходе реформ, в особенности межбюджетных отношений. Сенаторы остались довольны докладом, но благоприятное впечатление от выступления не помешало СФ отвергнуть проправительственный вариант закона "О разграничении государственной собственности на землю" и предложить вернуть в Госсовет концепцию реформы электроэнергетики.
"Экономический рост продолжается" — с этого уже ставшего дежурным пассажа начал свое вчерашнее выступление в Совете федерации Михаил Касьянов. Особенность аудитории, правда, потребовала от оратора регионального уклона: "Это не просто арифметическое сложение региональных показателей. Рост зафиксирован уже в 85 субъектах федерации". Впрочем, премьер не стал задерживаться на успехах, а сразу же подчеркнул (тоже далеко не в первый раз), что пора обеспечить "новое качество роста". Для этого одновременно будет повышен уровень жизни населения, модернизировано производство, обеспечены полные выплаты по внешним долгам, а также нужды обороны, образования и науки. И все эти расходы, по словам премьера, обязательно будут профинансированы в бюджете-2002. Сенаторам такой всеобъемлющий подход к удовлетворению потребностей всех бюджетополучателей явно пришелся по душе. А когда премьер заявил, что из 100 млрд рублей, выделенных в бюджете этого года на поддержку регионов, половина уже перечислена на места, большинство членов Совета федерации решили не мучить премьера дополнительными вопросами.
Впрочем, несколько сенаторов все же воспользовались редким случаем лично побеседовать на близкие им темы с премьером. "Не следует ли пропорционально количеству детей снижать подоходный налог, а заодно поддержать российскую авиапромышленность?" — предложил молодой сенатор и бывший глава "Трансаэро" Александр Плешаков. "Тему рождаемости я знаю хорошо,— молодцевато сказал Михаил Касьянов,— тем более что неоднократно обсуждал ее с Валентиной Ивановной". И добавил: "Матвиенко". Послышался смех. Премьер невозмутимо отверг идею превращения подоходного налога в подушевой (в смысле по количеству детских душ) и тут же перешел к теме авиации: "Вчера я дал жесткое поручение разобраться, почему в двухмесячный срок мне не представлены предложения о реформе авиапрома".
"Михаил Михайлович, не хватает денег на дорожное строительство из-за сокращения оборотных налогов!" — наперебой закричали несколько членов СФ. "Не согласен с вами,— отвечал премьер,— по моим данным, денег в целом хватает. Я даже вчера отдал распоряжение Минфину выделить на дороги первые 2,5 млрд рублей из 12 млрд недавно собранных недоимок в Дорожный фонд. А вообще, мы сейчас решаем, не выделить ли дорожное строительство отдельной строкой в бюджете". Закончилась же встреча сенаторов с премьером разговором о селе. Представитель Алтайского края Александр Назарчук, занимавшиийся в правительстве Виктора Черномырдина аграрными вопросами, резко бросил: "Чему радуемся?! Росту производства? Так мы засеяли в этом году столько же, сколько в 1946-м". Михаил Касьянов, как мог, упокоил сенатора: "Госконтроль за лизингом сельхозтехники будет усилен".
Однако, по-видимому, предложения премьера по регулированию сельхозпроизводства показались сенаторам все же недостаточными. Они дружно проголосовали против закона "О разграничении государственной собственности на землю" в предложенной согласительной комиссией редакции. Членам СФ не понравилось, что перечни земельных участков, на которые, соответственно, у федеральной власти, регионов и муниципальных образований возникает право собственности, должны утверждаться федеральным правительством. "В случае принятия подобного нормативного акта губернаторам надо будет сложить свои полномочия, а региональные законодательные собрания просто распустить",— гневно заявил самарский губернатор и председатель бюджетного комитета СФ Константин Титов.
Члены СФ также отказались принимать постановление о реформе электроэнергетики. Вчера было предложено вернуть концепцию, уже одобренную в основном правительством на своем заседании 19 мая, на обсуждение в Госсовет, чтобы полностью учесть все предложения его рабочей группы. Однако окончательно испортить настроение Михаилу Касьянову сенаторам было вчера явно не под силу. Для премьера сейчас куда важнее кадровый вопрос, решение которого полностью зависит от президента. По-видимому, Владимир Путин не соглашается с некоторыми назначениями в правительство, которые предлагает Михаил Касьянов. Не случайно вчера премьер заявил в Совете федерации, что он уговорил президента отложить "настройку" кабинета на две недели.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ