Двое высокопоставленных сотрудников Национального объединения саморегулируемых организаций в строительстве (НОСТРОЙ) были задержаны оперативниками МВД и ФСБ за коммерческий подкуп. Оперативники не исключают, что такие поборы были поставлены в организации на поток, а незаконный доход аферистов исчислялся десятками миллионов рублей.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Операцию по разоблачению коррумпированных сотрудников НОСТРОЙ провели оперативники ГУЭБиПК МВД и службы экономической безопасности ФСБ России. В помещении НОСТРОЙ в центре Москвы ими с поличным при получении 1 млн руб. были задержаны заместитель начальника административно-организационного управления объединения Владимир Шадрин и его подчиненный — начальник отдела контроля Владимир Богачев.
По данным полицейских, некоторое время назад НОСТРОЙ проводило проверку деятельности саморегулируемой организации (СРО) из Санкт-Петербурга «Первое строительное объединение». При этом якобы были найдены грубые нарушения действующего законодательства. За составление положительного акта проверки Богачев и Шадрин запросили 1 млн руб. и по 200 тыс. руб. ежемесячно за общее покровительство. В случае неуплаты требуемой суммы ревизоры угрожали передачей своего акта в Ростехнадзор, что вполне могло закончиться исключением СРО из реестра строителей, членство в котором является обязательным. Директор СРО счел за лучшее обратиться в правоохранительные органы, и дальнейшее общение с вымогателями шло уже под контролем оперативников. После их задержания СКР возбудил уголовное дело по ст. 204 УК РФ («Коммерческий подкуп»).
Представитель НОСТРОЙ Дмитрий Коровин заявил “Ъ”, что фигуранты дела о подкупе уже уволены из объединения. По его словам, НОСТРОЙ и дальше будет проводить совместно с правоохранительными органами «работу в отношении любых лиц, дискредитирующих саморегулирование в России». «Уверен, что мы сумеем выявить всех тех, с кем нам не по пути»,— отметил президент объединения Николай Кутьин.
В свою очередь, в ГУЭБиПК отмечают, что злоупотребления в НОСТРОЙ участились после вступления в силу в конце прошлого года федерального закона №359 о поправках к Градостроительному кодексу. Среди прочего НОСТРОЙ получило право проводить свои собственные проверки СРО и обращаться в Ростехнадзор с данными о нарушениях. Все это может кончиться для выявленных нарушителей исключением из реестра и фактически приостановкой деятельности. Полицейские подчеркивают, что только ежемесячный доход пойманных за руку Шадрина и Богачева мог достигать 70 млн руб. Есть оперативные данные, что петербургская СРО стала далеко не единственной организацией, с которой требовали отступные. По данным “Ъ”, сейчас ведется тщательная проверка всей документации и контактов сотрудников СРО с тем, чтобы попытаться выявить другие преступные эпизоды.
НОСТРОЙ стало центром регулирования строительного рынка в 2009 году — после отмены гослицензирования отрасли. Запуск строительного саморегулирования курировал вице-премьер Дмитрий Козак. По закону с 2009 года каждая строительная организация в РФ обязана входить в саморегулируемую организацию, а каждая СРО — в НОСТРОЙ. СРО контролируют допуск строительных организаций к работам и обязаны уплачивать членские взносы в НОСТРОЙ — они идут на разработку строительных стандартов и сводов правил и на содержание аппарата объединения. Также СРО и НОСТРОЙ составляют реестры участников. Кроме того, СРО по закону обязаны формировать компенсационные фонды, которые являются гарантией компенсации некачественных работ, если подрядчик к моменту их выявления ликвидирован или у него не хватает средств на покрытие ущерба. На деле выплаты из компенсационных фондов производились лишь несколько раз, в основном ущерб покрывается страховыми компаниями, в которых участники рынка параллельно страхуют свои риски, при этом за время существования строительного саморегулирования в компенсационных фондах СРО, по оценке Дмитрия Козака на последней коллегии Минстроя, осело около 70 млрд руб. В отсутствие госконтроля деятельности НОСТРОЙ в его руководстве неоднократно возникали скандалы, связанные с непрозрачным расходованием средств, один из руководителей аппарата НОСТРОЙ был отправлен в отставку в связи с конфликтом интересов. Сами участники рынка неоднократно жаловались властям на существование проблемы «коммерческих» СРО, торгующих допусками к работам вместо проведения аттестации подрядчиков. В правительстве эту критику услышали и на одном из недавних совещаний даже отметили, что вопрос о самой целесообразности существования института СРО будет решен до конца 2015 года.