Создатели агротехнопарка «Пермский» определились с механизмом передачи федерального земельного участка под размещение объекта. Предполагается, что он будет выделен Фондом развития жилищного строительства по итогам конкурса. Получить участок может МИП «Агротехнопарк „Пермский“». Его в равных долях будут контролировать краевые власти и Пермская государственная сельхозакадемия. Открытым остается вопрос о финансировании строительства парка. В краевом бюджете денег на это нет, предполагается, что в строительство вложатся его будущие резиденты. Аграрии говорят, что предприятий, которые могут позволить себе такие инвестиции, в регионе нет.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Краевые власти и Пермская государственная сельскохозяйственная академия (ПГСХА) направили в Минсельхоз РФ письмо о создании агротехнопарка «Пермский», в котором предложили механизм передачи под объект участка площадью 65 га в Пермском районе. Предполагается, что он будет передан через федеральный Фонд развития жилищного строительства (РЖС). Согласно законодательству, решение о передаче земли в распоряжение фонда под нужды агропарка должна принять правительственная комиссия по развитию жилищного хозяйства. После этого фонд должен реализовать участок на конкурсе. Ректор ПГСХА Юрий Зубарев информацию о направлении письма подтвердил, пояснив, что оно было подготовлено по итогам совещания в Минсельхозе РФ, где перед создателями агротехнопарка был поставлен ряд юридических и процедурных вопросов.
Собеседник, близкий к краевому правительству, считает, что передача участка в Фонд РЖС — единственно возможный путь вовлечения участка в хозоборот под агротехнопарк. Фонд РЖС, приобретя права на участок либо на управление им, может реализовать его на торгах или сдать в аренду. Также Фонд РЖС может передать участок в региональную собственность под строительство агротехнопарка.
Напомним, проект технопарка краевые власти и сельхозакадемия разрабатывают уже несколько лет. Согласно утвержденной концепции, в его состав должны войти общественно-деловая и промышленно-техническая зоны. Последняя включает завод по глубокой переработке зерна, предприятия по производству сельхозтехники, современный животноводческий комплекс и тепличный комбинат. Согласно концепции, в этом году планируется разработать программу развития агротехнопарка, начать привлечение инвесторов, разработать технико-экономическое обоснование и проектно-сметную документацию на строительство инфраструктуры и производственных объектов.
Получить земельный участок может ООО МИП «Агротехнопарк „Пермский“», созданное академией в прошлом году, с уставным капиталом 20 тыс. руб. «Мы надеемся, что конкурсные условия будут подготовлены соответствующим образом, — говорит знакомый с ситуацией источник, — то есть земля должна использоваться именно для создания и функционирования технопарка. Нельзя, чтобы кто-то купил этот участок, а потом построил на нем коттеджи». При этом он отметил, что поначалу краевые власти лоббировали передачу участка в региональную собственность. «Минсельхоз с таким предложением категорически не согласился, — утверждает источник. — В ведомстве считают, что ПГСХА, как учреждение, подчиняющееся министерству, также должно принимать участие в управлении этим объектом». В итоге стороны решили, что участниками ООО станут как академия, так и структуры краевых властей, например Корпорация развития Пермского края. В частности, в письме, направленном в Минсельхоз, предлагается передать каждой из сторон по 50% долей в обществе.
Собеседник „Ъ“ в кабмине утверждает, что правительству неинтересно предложение ПГСХА об управлении МИП «Агротехнопарк „Пермский“» в пропорции 50 на 50. «Правительству предложено поучаствовать в строительстве инфраструктуры, контрольный пакет должен быть у чиновников», — полагает он. По оценке собеседника, расходы на строительство инфраструктуры парка (дорога, подключение к сетям) могут составить 50 млн руб. Затраты на строительство парка — около 2 млрд руб. Эти средства не могут быть возложены на бюджет, а лишь на частных инвесторов.
Впрочем, в академии говорят, что строительство будет осуществляться именно за счет инвесторов. При этом его участники, согласно региональному законодательству, получат снижение ставки налога на прибыль до 13,5%, снижение ставки налога на имущество до 2,2%, а также меры поддержки в рамках госпрограмм.
Председатель совета директоров ООО «Беляевка» Сергей Рогов сомневается, что прикамские агропредприятия смогут инвестировать средства в агротехнопарк. «Для этого нужно иметь операционную доходность 15–20%, — говорит господин Рогов, — я такие предприятия в регионе не знаю. То, чем мы занимаемся, и агробизнесом назвать сложно: люди работают либо по принципу „за державу обидно“, либо предприятия получают различные субсидии и растворяются где-то. В нынешних условиях я ни в какой агропарк в жизни не пойду».