Депутат думы ХМАО—Югры от «Справедливой России» Анатолий Вац предлагает увеличить число с двух до пяти форм выборов муниципальных глав региона. Внесенный им законопроект возвращает в региональное законодательство прямые выборы мэров и институт сити-менеджера. По его мнению, меняя окружной закон о выборах, дума проигнорировала мнение муниципалитетов, тем самым ограничив их права. В «Единой России» инициативу не комментируют.
Депутат думы ХМАО-Югры от «Справедливой России» Анатолий Вац
Фото: Александр Онопа, Коммерсантъ
Предложенные справороссом Анатолием Вацем поправки к законопроекту «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в ХМАО—Югре» дополняют действующий закон тремя новыми пунктами, исключенными ранее из регионального законодательства. Как пояснил господин Вац, изменения призваны исключить принцип единообразия в вопросе назначения муниципальных глав.
«Исключив ранее установленные формы выборов, окружная дума не учла мнение муниципалитетов, проигнорировала мнение полномочных представителей местного самоуправления,— считает он.— Большинство из них предлагали варианты поправок, не предусматривающие исключения из окружного закона прямых выборов глав».
Господин Вац предлагает вернуть муниципалитетам право проведения прямых выборов «сильного мэра», а также систему сити-менеджера, «чтобы каждый муниципалитет мог выбрать тот вариант, который в наибольшей степени соответствует местной специфике».
Справоросс также добавил, что его изменения в наибольшей степени касаются крупнейшего города региона Сургута, где до недавнего времени сохранялись прямые выборы мэра. 15 апреля его законопроект рассмотрит профильный комитет, а 16 апреля должна рассмотреть дума.
В «Единой России», имеющей большинство мест в думе ХМАО, от комментариев по поводу инициативы господина Ваца отказались.
Напомним, окружной закон, меняющий систему управления в муниципалитетах, был одобрен подавляющим большинством депутатов думы ХМАО в середине февраля и вступил в силу 7 марта. Согласно ему главы городских округов и муниципальных районов могут быть избраны местными депутатами либо из своего состава, либо из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. Прямые выборы глав и система сити-менеджера, активно применявшаяся на территории региона, упраздняются.
Часть муниципалитетов уже внесла поправки в уставы, выбрав один из двух вариантов. Критики югорского закона о выборах обращались в Конституционный суд РФ, указывая на то, что он «ликвидирует право граждан на прямое непосредственное участие в выборах и право на самовыдвижение в органы местного самоуправления». Но обращение было признано не соответствующим требованиям федерального закона «О Конституционном суде РФ».
По мнению главы экспертного совета КЦ «Департамент политики» Александра Белоусова, муниципальная реформа, которая в ХМАО привела к повсеместной отмене прямых выборов, не закончена. «В данном случае Анатолий Вац выражает мнение тех людей, которые считают прямые выборы необходимыми. Этот разговор важен и для партии, поскольку он позволяет лишний раз зарекомендовать себя перед избирателями и покритиковать власть»,— поясняет политолог.