Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) удовлетворил ходатайство Российской Федерации о продлении до 25 сентября 2015 года срока, отведенного российским властям для представления замечаний по поводу приемлемости двух поданных жалоб правительства Украины. Они были поданы против России в связи с событиями в Крыму и на востоке Украины. Кроме того, в Страсбурге скопилось еще около 500 аналогичных индивидуальных жалоб. Отзыва РФ в Страсбурге ожидают и в связи с коммуницированным делом о лишении свободы украинской летчицы Надежды Савченко.
Фото: Reuters
Как сообщила пресс-служба ЕСПЧ, власти РФ не успели прокомментировать по запросу ЕСПЧ две коммуницированные им жалобы правительства Украины против России, поданные в соответствии со ст. 33 (межгосударственные дела) Европейской конвенции по правам человека. Представить свои замечания об их приемлемости для рассмотрения Страсбургский суд предложил российскому правительству 25 ноября 2014 года. В отведенные для этого четыре месяца власти РФ не уложились, и ЕСПЧ, удовлетворив ходатайство РФ, продлил срок еще на полгода, до 25 сентября 2015 года. Страсбургский суд также оставил в силе принятые ранее обеспечительные меры, призвав как ответчика, так и истца воздерживаться от действий, которые могут привести к нарушениям предусмотренных конвенцией прав гражданского населения, в частности ст. 2 (право на жизнь) и ст. 3 (запрещение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения).
Первая жалоба, поданная 13 марта 2014 года, касается событий, «приведших к захвату РФ с марта 2014 года контроля над Крымским полуостровом, и последовавших за этим событий, в том числе в Восточной Украине, до начала сентября 2014 года», сообщает ЕСПЧ. Украинские власти утверждают, что с 27 февраля 2014 года Россия контролирует Крым, а также сепаратистские вооруженные группы, действующие в Восточной Украине, и несет ответственность за многочисленные нарушения конвенции. Кроме того, в жалобе говорится о нарушении права на свободу и личную неприкосновенность, на справедливое судебное разбирательство, уважение частной жизни, а также свободу религии, выражения мнения, собраний и объединений, права на эффективное средство правовой защиты и запрещение дискриминации. Ставит вопрос Украина и о нарушении статей о защите собственности и свободе передвижения. В частности, Украина жалуется на то, что с марта 2014 года украинские военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и гражданские лица были убиты в результате «незаконного присоединения Крыма и российской поддержки сепаратистских вооруженных групп в Восточной Украине». Они настаивают на «распространенном и систематическом характере» убийств, а также жалуются на случаи пыток или других форм жестокого обращения с гражданскими лицами и произвольное лишение свободы. Говорится в жалобе и о крымских татарах, которые, по мнению Украины, были подвергнуты жестокому обращению из-за их этнического происхождения или попыток защитить украинские национальные символы. Украинские граждане, проживающие в Крыму и Севастополе, автоматически признавались гражданами РФ, а на тех, кто выразил желание сохранить украинское гражданство, оказывалось давление. Перечисляются в жалобе случаи нападений, похищений, жестокого обращения и преследования журналистов. Имущество, принадлежащее украинским юрлицам, было незаконно взято под контроль самопровозглашенными властями Республики Крым, чьи действия затем были подтверждены в рамках российского законодательства. Наконец, правительство Украины утверждает, что создание границы между Крымом и Украиной незаконно ограничило доступ в Крым украинским гражданам.
Вторая жалоба «Украина против России II» от 13 июня 2014 года касается предполагаемых случаев похищения трех групп детей (сирот и оставшихся без попечения родителей), а также сопровождавших их взрослых с востока Украины и их временного перемещения в РФ. Группы были похищены вооруженными представителями сепаратистских сил в Восточной Украине, в июне, июле и августе 2014 года соответственно переправлены в Россию. В результате дипломатических усилий две группы были возвращены на территорию Украины в течение дня, а третья — через пять дней после похищения.
Кроме межгосударственных дел, рассмотрения ЕСПЧ ожидают 526 индивидуальных жалоб по аналогичным делам. 307 из них поданы сразу против двух государств — Украины и России. Еще 194 жалобы зарегистрированы против РФ, 25 — против Украины. Более 20 индивидуальных жалоб связаны с событиями в Крыму, в основном «в контексте предположения контроля над полуостровом со стороны РФ». Заявители жалуются на лишение свободы и нарушение их прав на уважение частной жизни, собственности, свободы передвижения. Кроме того, в жалобах затрагиваются различные аспекты уголовного судопроизводства, введенного властями РФ в Крыму.
Более 500 других индивидуальных жалоб связаны с событиями в Восточной Украине. Около 190 из них касаются незаконного лишения свободы и различных форм жестокого обращения, заявителями в основном выступают лица, принимавшие участие в боевых действиях. Другие случаи предполагаемых нарушений ст. 2 (право на жизнь) связаны с подтвержденной или предполагаемой гибелью людей (более 20 жалоб), ранениями (около 20) и исчезновениями (более 30). 180 случаев связаны, в частности, с уничтожением имущества или другими формами вмешательства в права заявителей (нарушение ст. 1 Протокола №1 к Конвенции о защите собственности) или последствиями военных действий (ст. 8 Конвенции о праве на уважение частной жизни). 13 заявителей утверждают, что они беженцы, оказавшиеся в РФ из-за боевых действий в Восточной Украине. По 165 индивидуальным жалобам приняты обеспечительные меры: ЕСПЧ предлагал соответствующим госструктурам России и Украины обеспечить права лиц, лишенных свободы, или тех, чье местонахождение неизвестно. В 45 из этих случаев обеспечительные меры уже отменены — в основном в связи с освобождением заинтересованных лиц.
В январе 2015 года ЕСПЧ сообщил властям Украины и России еще о пяти жалобах, которые касаются смерти (подтвержденной или предполагаемой) или исчезновения родственников заявителей в Восточной Украине. В них говорится о нарушении права на жизнь, запрета пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, а также прав на свободу и безопасность, уважение частной жизни, свободу выражения мнения и на эффективное средство судебной защиты. Одну из недавно коммуницированных ЕСПЧ жалоб против РФ подала украинская летчица Надежда Савченко: 31 марта 2015 года суд предложил РФ представить письменные замечания по вопросу о лишении свободы госпожи Савченко и приемлемости ее дела для рассмотрения в Страсбурге.
«Обращение Украины в ЕСПЧ — это политический жест»
Украина подала два иска в Европейский суд по правам человека из-за Крыма. Об этом 3 июня 2014 года заявил премьер-министр страны Арсений Яценюк. Первый иск касается присоединения Крыма к России, а второй — ответственности Москвы перед Киевом, однако не поясняется, что имеется в виду под этой формулировкой. Неизвестно также, каких именно мер будет добиваться Украина в европейском суде. Читайте подробнее