Спикер заксобрания Севастополя Алексей Чалый вчера заявил, что губернатор города Сергей Меняйло и он сам должны досрочно покинуть свои посты, если ситуацию в городе "не удастся кардинально исправить" до лета. По словам господина Чалого, власти региона работают неэффективно, а уже в мае будут приняты поправки к уставу Севастополя, вводящие всенародные выборы главы города. Сергей Меняйло заявление спикера не комментирует, а единороссы считают, что причин для отставки губернатора нет. В администрации президента заявляли "Ъ", что введение прямых выборов главы Севастополя не будет означать досрочного голосования.
Фото: Александр Скифский, Коммерсантъ / купить фото
Алексей Чалый назвал работу законодательной и исполнительной власти города неэффективной. "Мы, власть в целом, не продвинулись ни по одному пункту, что, как мне кажется, рождает определенную социальную напряженность",— сказал спикер заксобрания. По его мнению, одна из ключевых проблем — отсутствие четкой структуры с разделением функциональных полномочий внутри правительства. "Нет общих, открытых и доступных правил игры для инвесторов, которые заходят в город. Если вместо таких правил чиновники будут решать что-то междусобойно, то это не будет способствовать развитию экономики города",— сожалеет господин Чалый. Спикер называет приоритетным создание генплана Севастополя и градостроительных нормативов. "Если этого не будет, опять будут какие-то застройщики, которые себя плохо ведут, уголовные дела — это бесконечный замкнутый круг",— говорит он.
Господин Чалый считает, что если ситуацию не удастся кардинально исправить до лета, то "главные творцы "управленческого успеха" — Чалый Алексей Михайлович и Меняйло Сергей Иванович — имеют все основания сложить свои полномочия". Сергей Меняйло от комментария "Ъ" отказался.
Сенатор от заксобрания Севастополя Ольга Тимофеева согласна с тем, что "в Севастополе отсутствует системное управление": "На совещании в марте было принято решение о выплате долгов по зарплатам в морпортах, была получена поддержка по этому вопросу со стороны министерства по делам Крыма, но правительство города до сих пор ничего не сделало". Сенатор полагает, что о ситуации президенту донесут представители правоохранительных органов: крымский "СКР уже возбудил дела по фактам хищения средств из бюджета — это связано с ремонтом дорог и градостроительством". По словам госпожи Тимофеевой, "единственный механизм, который заставит Сергея Меняйло уйти досрочно,— вмешательство президента".
Куратор Севастополя и Крыма в "Единой России", депутат Госдумы Виктор Пинский сказал "Ъ", что заявление Алексея Чалого не о разногласиях с губернатором Меняйло, а о том, что "у власти не получается добиться поставленных целей". Он с этим не согласен: "Губернатор работает, интеграция в состав РФ проходит нормально, сложности есть, но они носят объективный характер". Господин Пинский считает, что "нет оснований думать, что исполнительная власть сложит (досрочно.— "Ъ") свои полномочия", а если Алексей Чалый "недоволен собой, то сложить полномочия он может, это нормальная практика".
Политолог Михаил Виноградов заявил "Ъ", что "политики Крыма и Севастополя привыкли к конкурентной борьбе, характерной для украинского стиля политики, и привести их к российскому стилю — когда многие вопросы решаются кулуарно — достаточно проблематично". Федеральному центру, по мнению эксперта, проигнорировать заявления Алексея Чалого будет сложно, он скорее постарается "минимизировать негативную составляющую" его высказываний.
Федеральному центру уже несколько раз приходилось вмешиваться в конфликт господ Меняйло и Чалого. В августе 2014 года перед выборами в заксобрание Алексей Чалый, который возглавил список "Единой России" (тогда он был главой Агентства по развитию Севастополя), заявил, что "к власти в городе пришли люди, обладающие редким сочетанием двух качеств: некомпетентность и чванство". Он не назвал фамилий, а на вопрос "Ъ", имел ли он в виду Сергея Меняйло, сказал, что "те, о ком я говорил, поймут". Господин Меняйло воспринял заявление на свой счет, подчеркнув, что Севастополь оказался в составе РФ благодаря "Владимиру Путину, Черноморскому флоту и всем севастопольцам", а не "отдельным личностям". Тогда руководство АП "помирило" двух политиков, но даже после этого кремлевские кураторы и единороссы были вынуждены проконтролировать процесс утверждения господина Меняйло заксобранием Севастополя (см. "Ъ" от 9 октября 2014 года).
Господин Чалый считал ошибкой отказ от поста губернатора города в апреле 2014 года, после чего исполнять эти обязанности Владимир Путин назначил Сергея Меняйло. Впрочем, шансы на этот пост у него появились. Вчера на заседании заксобрания об итогах работы отчиталась комиссия по подготовке изменений в устав города. Глава комитета парламента по законотворческой деятельности Виктор Посметный сообщил "Ъ", что "самая важная из шести поправок — всенародные выборы губернатора (по нынешнему уставу главу субъекта выбирает заксобрание из предложенных президентом кандидатур.— "Ъ")". По словам господина Посметного, изменения поддержали все члены комиссии, в том числе представитель губернатора в заксобрании Александр Свечников. Алексей Чалый предположил, что изменения в устав будут приняты уже через месяц-полтора.
Сам господин Меняйло несколько раз заявлял "Ъ", что выступает за прямые выборы. Собеседник "Ъ" в АП пояснял, что их введение не будет означать проведения досрочного голосования.
Политолог Александр Форманчук считает, что выборы губернатора нужно провести досрочно: "Это помогло бы снять напряженность, которая сегодня существует между главой заксобрания и губернатором". Директор Института стран СНГ Константин Затулин полагает, что отставка губернатора открыла бы именно Алексею Чалому путь в губернаторское кресло. Губернатор, по его мнению, вряд ли согласится сложить с себя полномочия добровольно, а попытку отправить его в отставку Алексей Чалый предпринимать не будет: "Чалый позволил себе сказать то, о чем думает весь город. В случае ухода с поста спикера он может вернуться в бизнес, стать губернатором. А Меняйло такого себе позволить не может".