Попытка правительства Омской области убедить банкиров начать в регионе реализацию федеральной программы льготного кредитования крупных инвестиционных проектов не увенчалась успехом. Банки не готовы идти на это из-за высоких рисков: источником погашения заемных средств выступает лишь проект, который может быть не реализован. Чиновники же настаивают, что риски государственных банков сведены к минимуму, поскольку даже в случае дефолта правительство гарантирует вернуть 25% от суммы кредита.
Фото: Харламов Вадим/Ъ, Коммерсантъ
Проблему реализации в регионе федеральной программы поддержки инвестиционных проектов на основе проектного финансирования вчера обсудили в омском бизнес-инкубаторе региональные власти, банкиры и бизнесмены. Генеральный директор принадлежащего облправительству ОАО «Корпорация развития Омской области» Вячеслав Федюнин пояснил, что за прошедшие после принятия программы полгода региональные отделения банков не сделали ни одного шага для ее реализации в Омской области. «Банки с госучастием получили дополнительное финансирование, в том числе на реализацию программ с заниженной кредитной ставкой. Риски банков сведены к минимуму — рефинансирование Центробанка, плюс госгарантия на возврат 25% суммы в случае дефолта говорят практически о стопроцентной гарантии возврата кредита. Скоро вы будете просить организовывать круглые столы, чтобы привлечь бизнес», — обратился господин Федюнин к банкирам.
Программа поддержки российских инвестпроектов на основе проектного финансирования была утверждена постановлением правительства РФ 11 октября прошлого года. Согласно документу, инициаторы крупных инвестпроектов в субъектах могут получать кредиты на льготных условиях. По сведениям Вячеслава Федюнина, воспользоваться преференциями имеют право держатели проектов с объемом инвестиций не меньше 1 млрд руб. при условии привлечения не менее 20% собственных средств. Остальные порядка 80% средств, необходимых для реализации, должен предоставить банк под процентную ставку, не превышающую 10% годовых.
Присутствовавшие на мероприятии банкиры объяснили, почему без энтузиазма принимают идею кредитования миллиардных проектов. «Для проектного финансирования нужны другие источники, чем те, которые есть у банков. У нас это в основном вклады, рисковать которыми мы не можем. Очень велик риск, что проект не состоится. Если это будут средства государства, фондов, то другое дело», — отметила управляющая филиалом ОАО «Газпромбанк» в Омске Елена Холопова.
С ней согласился директор омского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Лев Янеев, объяснив высокие риски невозврата средств тем, что «при проектном финансировании источником погашения заемных средств является сам проект». «По сути, банк и инвестор входят в проект с голыми цифрами, нужны скрупулезные расчеты, что повышает требования к предоставляемой документации. Подготовить ее достаточно тяжело», — отметил банкир. Кроме того, по словам господина Янеева, в Омской области не много предпринимателей, которые могут аккумулировать собственные взносы в размере 200 млн руб. «При этом предприниматели часто лукавят, вытаскивая суммы из оборотных средств своих других предприятий или предоставляя кредитные средства из других банков», — заключил он.
Еще одним препятствием для кредитования банкиры назвали наличие бюрократических процедур. «У меня полномочия по принятию решений по сделкам на сумму порядка 600 млн руб., остальные рассматриваются Москвой», — отметил руководитель дирекции банка ВТБ по Омской области Денис Родионов.
Доводы банкиров чиновников не убедили. Министр сельского хозяйства и продовольствия региона Виталий Эрлих отметил, что из-за излишней перестраховки представители кредитных учреждений теряют потенциальных клиентов. «В программу могли бы войти инвестиционный проект развития ОАО ”Омский бекон” на сумму 13,5 млрд руб., реализация которого начнется в этом году, биокомплекс по переработке зерна группы компаний ”Титан”, ”Сибирская птицефабрика” с инвестициями 3,5 млрд руб. на строительство новых мощностей с удвоением выпуска продукции. Проекты молочной направленности — группы ”Руском” и ”Милком”», — сообщил министр.
«У компании есть несколько крупных проектов, которые попадают под программу, но нам непонятно, какие документы нужно представить банкам и в какой срок они будут рассматриваться. Облегчить задачу может тот факт, что, согласно постановлению, инициаторы проектов могут внести в качестве 20-процентного взноса и имущественный комплекс проекта», — отметил заместитель директора департамента по развитию и новым технологиям ЗАО «ГК ”Титан”» Александр Андреев.
Итог дискуссии подвел Вячеслав Федюнин, предложив банкирам сформировать перечень необходимых для подачи заявки документов, а также в течение месяца предоставить информацию об опыте реализации федеральной программы в других регионах.
После мероприятия Александр Андреев отметил, что для участия крупного бизнеса в программе необходимы «понятные правила игры». «Если банки будут рассматривать наши заявки годами, за это время может измениться и ситуация на рынках, и кредитные ставки, и валюта. Каждый раз придется перерабатывать документацию, а это очень дорого», — пояснил он.