Эксперты Ъ получили информацию, проясняющую позиции двух основных субъектов
грядущего акционирования российского топливно-энергетического комплекса —
правительства и трудовых коллективов. Результаты закончившейся 18 октября в
Дагомысе неформальной встречи высокопоставленных чиновников Министерства
топлива и энергетики России и "нефтяных генералов" дают серьезную пищу для
размышлений и прогнозов.
Наблюдатели, следившие за проходившим две недели назад в Москве совещанием с
участием представителей Министерства топлива и энергетики и руководителей
топливно-энергетических предприятий, из-за крайне ограниченного доступа к
материалам встречи так и не смогли окончательно выяснить позиции сторон. В
связи с этим большой интерес для экспертов Ъ представляла конференция
"Вхождение нефтяного и газового комплекса в рынок", состоявшаяся 12--18
октября в Дагомысе. В конференции приняли участие высокопоставленные
чиновники Министерства топлива и энергетики, представители 72
нефтегазодобывающих и перерабатывающих предприятий, концерна "Гермес-Союз", а
также ученые-экономисты из Государственной академии управления.
При обсуждении проблемы создания на базе существующих предприятий открытых АО
четко выявились две позиции — министерских чиновников и руководителей
предприятий, поддержанных учеными. Как и недавно в Москве, министерские
чиновники отстаивали намерение правительства проводить акционирование в
рамках одной компании "Роснефть" с передачей ей Госкомимуществом контрольного
пакета акций добывающих и перерабатывающих предприятий, а также предприятий
оптовой и розничной торговли, входящих в систему "Роснефтепродукта". В
"самостоятельное плавание" они согласны отпустить только АО "Лукойл"
(основные учредители — ПО "Лангепаснефтегаз","Уралнефтегаз" и
Когалымнефтегаз") и АО "Юкос"(учредители — ПО "Юкагимнефтегаз" и
нефтеперерабатывающие предприятия Самарской области).
Позиция чиновников вызвала резкие возражения производственников. По их
мнению, правительство хочет возложить на "Роснефть" управленческие функции,
близкие к министерским, что не позволит создать новую систему мотивации
труда. Кроме того, тюменские "нефтяные генералы" в разговорах с
корреспондентами Ъ определенно высказали свое недоверие к способности
российского правительства вести сбалансированную инвестиционную политику в
нефтяной отрасли. Особое опасение вызывает у них процент дивидендов, который
государство планирует реинвестировать в ТЭК, — не более 50%. При этом
подчеркивалось, что падение нефтедобычи можно остановить только в случае
перехода контроля над предприятиями в руки трудовых коллективов.
Согласно правительственной схеме акционирования, член трудового коллектива
имеет право бесплатно получить пакет именных привилегированных акций, не
дающих права голоса, на сумму не более 20 минимальных месячных окладов и
выкупить со скидкой пакет обыкновенных акций стоимостью не более 6
минимальных окладов. По расчетам экспертов Ъ, вследствие высокой фондоемкости
предприятий топливно-энергетического комплекса, данная схема позволит
трудовому коллективу контролировать в лучшем случае 4--7% уставного капитала
будущего АО.
Вряд ли в процессе реального акционирования ТЭК восторжествует точка зрения
производственников. Сейчас на рассмотрении у Егора Гайдара находится проект
Указа президента России, основные положения которого, по сведениям Ъ,
соответствуют точке зрения, высказанной министерскими чиновниками в Дагомысе.
Подписание Указа в такой форме обосновывается необходимостью сохранения
госконтроля за производством, переработкой и продажей нефти и нефтепродуктов.
Однако, как сообщил генеральный директор ПО "Мегионнефтегаз" Анатолий Фомин,
проектом Указа предусмотрена также возможность для администрации и трудового
коллектива выкупить 40% акций предприятия по номиналу. Фомин заявил, что его
коллектив готов к такому шагу. При этом предполагается, что не менее 49%
акций все равно останутся в распоряжении Госкомимущества или АО "Роснефть".
ЕВГЕНИЙ Ъ-ШАБАЛИН, АЛЕКСАНДР Ъ-ИГОЛКИН, АЛЕКСЕЙ Ъ-МАКАРОВ