Куйбышевский райсуд Омска начал рассматривать уголовное дело бывшего начальника управления Федеральной миграционной службы (УФМС) России по Омской области Александра Денисова, обвиняемого в превышении должностных полномочий. Экс-чиновник своей вины не признает, утверждая, что у гособвинения нет доказательств. По данным следствия, обвиняемый, возглавлявший в 2011 году омское УФМС, без согласования с руководством ведомства заключил договор аренды помещения, в результате которого государству причинен ущерб в 11,2 млн рублей.
Слушание уголовного дела в отношении экс-начальника УФМС России по Омской области Александра Денисова началось с оглашения обвинительного заключения. Помощник прокурора Центрального округа Екатерина Вакар сообщила, что подсудимому вменяется совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий, повлекших существенное нарушение интересов государства»).
По версии обвинения, возглавлявший областное УФМС в 2011 году Александр Денисов незаконно заключил с индивидуальным предпринимателем Владиславом Завалеевым (сыном бывшего заместителя начальника по тылу УВД Омской области Петра Завалеева. — „Ъ“) договор аренды и дополнительное соглашение на аренду нежилых помещений общей площадью 1 тыс. кв. м по адресу: улица Куйбышева, 77/3, на период с 1 июня 2011 года по 30 марта 2013 года. На втором, третьем и четвертом этажах здания расположились отдел областного УФМС по Октябрьскому округу Омска, переехавший из муниципальных помещений, а также отдел трудовой миграции и отдел выдачи виз и приглашений. Согласно обвинительному заключению, чиновник знал, «что денежные средства за аренду помещений не были заложены в смету доходов и расходов территориального отделения миграционной службы». «Несмотря на то что Александр Денисов не получил согласие вышестоящего УФМС РФ на аренду площадей, он дал распоряжение о перемещении на них сотрудников. Его действия послужили основанием впоследствии взыскать с УФМС по Омской области 11,2 млн руб.», — сообщила гособвинитель.
Как писал „Ъ“, 14 ноября 2013 года омский арбитраж взыскал с областного УФМС по иску Владислава Завалеева 11,2 млн руб. неосновательного обогащения (долги за аренду, коммунальные платежи, обслуживание помещений и пени за просрочку выплат). Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, что цена договора аренды помещений превышает 100 тыс. руб., поэтому миграционная служба должна была разместить заказ на их аренду через процедуру торгов. В связи с этим суд признал договор аренды офиса УФМС ничтожной сделкой. Решение вступило в законную силу. Месяц назад судья Верховного суда отказал миграционной службе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда. Напомним, что уголовное дело против Александра Денисова было возбуждено по материалам проверки, проведенной УФСБ России по Омской области.
Господин Денисов виновным себя не признал. «С обвинением я не согласен», — заявил он. Адвокат экс-главы регионального УФМС Юлия Бородихина добавила, что «у следствия нет доказательств вины Денисова».
После оглашения заключения суд приступил к допросу потерпевших. Начальник отдела правового обеспечения УФМС РФ по Омской области Яна Волик подтвердила, что договор аренды не проходил правовую экспертизу, а дополнительное соглашение о продлении договора аренды с Владиславом Завалеевым с 30 марта 2012 года до 30 марта 2013 года и вовсе «стало для правового отдела сюрпризом». «Согласия управления на аренду помещений на Куйбышева, 77/3, не было, федеральных средств выделено также не было. В рамках уголовного дела региональной миграционной службой был заявлен гражданский иск к Александру Денисову на сумму 11,2 млн руб», — сказала она, сообщив, что управление ФМС РФ неоднократно писало письма в региональное отделение, «чтобы они искали помещения в зданиях, находящихся в федеральной либо муниципальной собственности, преимущественно на первых этажах, чтобы не ограничивать в правах граждан с ограниченными возможностями». «Этим критериям выбранные Денисовым помещения не соответствовали», — заявила госпожа Волик.
Вызванная в качестве свидетеля бывшая начальница отдела финансового обеспечения УФМС РФ по Омской области Галина Андрикова сообщила, что она не одобрила договор аренды ведомства с Владиславом Завалеевым, так как выделенных региональному ведомству на аренду бюджетных средств в размере 4 млн руб. было недостаточно. «Я письменно обращалась за увеличением бюджетных лимитов, но Москва отказала», — сообщила она. По словам Галины Андриковой, в региональной миграционной службе уже был опыт аренды и выкупа помещений у частного лица. «После того как предыдущий руководитель службы Владимир Аллес сначала арендовал, отремонтировал, а в 2009 году выкупил помещение по улице Лермонтова, 79, у индивидуального предпринимателя по завышенной цене в 87 млн руб., отношение головного управления к региону стало прохладнее. Наши лимиты ниже соседних городов», — отметила она.
Как писал „Ъ“, предшественника господина Денисова на должности начальника областного УФМС Владимира Аллеса в декабре 2011 года Омский областной суд приговорил к пяти с половиной годам строгого режима за получение взяток и покушение на их получение.
Выслушав стороны, судья Денис Ходоркин отложил процесс до 28 апреля. В этот день будут допрошены остальные потерпевшие и свидетели.