Вчера депутаты Госдумы во втором чтении приняли проект нового Уголовно-процессуального кодекса (УПК) России, одного из ключевых документов в проведении судебно-правовой реформы. Судя по настрою законодателей, уже к началу июля УПК после фактически формальной процедуры третьего чтения будет отправлен на утверждение в Совет федерации.
Коммунисты, как и ожидалось, попытались вначале заблокировать рассмотрение проекта нового кодекса. Так, член комитета по безопасности Виктор Илюхин вообще предложил перенести голосование на осень, мотивировав это тем, что в поправках не учтен целый ряд параметров, в частности, касающихся функций прокуратуры. Но депутаты его не поддержали.
Поправки, касающиеся передачи от прокуратуры судам полномочий по санкционированию арестов, обысков, досмотров и так далее, возражений не вызвали и были приняты с ходу. Жаркая дискуссия развернулась вокруг предложений зампредседателя Верховного суда России Владимира Радченко, настаивавшего отложить рассмотрение нормы, в соответствии с которой надзорные жалобы должны рассматриваться судьями областных судов и ВС, а не их консультантами. "Отказ от существующей практики приведет к необходимости увеличить в четыре-пять раз количество судей,— объяснил господин Радченко.— Между тем число надзорных жалоб из года в год значительно растет, и если в 1998 году их было 53 тыс., то в прошлом — уже 74 тыс.".
Однако против выступили депутат Елена Мизулина и представитель президента России в Госдуме Александр Котенков. Дело в том, что данная норма будет введена в действие с 2003 года, а к этому времени количество судей значительно увеличится. Предложение ВС не прошло. Рекордсменом по поправкам стал вчера депутат от "Яблока" Сергей Попов, внесший больше ста предложений. В частности, он хотел, чтобы УПК давал право пользоваться в полном объеме услугами адвокатов в ходе дознания не только подозреваемым и обвиняемым, но и иным лицам, привлекаемым к производству расследования, в том числе и свидетелям. Кроме того, депутат Попов хотел законодательно закрепить право адвокатов через следователя назначать процессуальные действия, которые были бы необходимы его подзащитному, а также дать возможность подсудимому в процессе пользоваться заметками, как это могут делать потерпевший и свидетели.
Впрочем, депутаты в итоге приняли только две поповские поправки. Согласно одной из них, при осмотре места происшествия обязательно должны присутствовать понятые. И наконец прошла поправка, касающаяся упрощенной процедуры судопроизводства: если подсудимый согласен с обвинением и признает вину, судебное разбирательство не проводится, а судья утверждает соглашение между обвинением и защитой. Правда, речь идет о преступлениях, наказание за которые не превышает трех лет тюрьмы (первоначально в проекте этот срок достигал десяти лет).
В итоге ближе к вечеру депутаты 290 голосами "за" при двух "против" приняли во втором чтении весь новый УПК.
ЛЕОНИД Ъ-БЕРРЕС