Правительство РФ утвердило план по реализации концепции развития дополнительного образования детей — такое распоряжение появилось на сайте премьер-министра. Согласно плану, к 2020 году 75% российских школьников должны регулярно заниматься в кружках и секциях (сейчас их посещают 64% детей), причем упор будет делаться на робототехнику и программирование. Пока неизвестно, сколько программа будет стоить федеральному бюджету, но в правительстве обещают пакет преференций для бизнеса, который готов вложиться в дополнительное образование.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ
Концепция развития дополнительного образования была подготовлена Минобрнауки и утверждена правительством еще в сентябре прошлого года. Она разработана для выполнения одного из "майских указов" президента Владимира Путина, согласно которому в 2020 году не менее 75% детей в возрасте от 5 до 18 лет должны заниматься во внешкольных кружках и секциях. При этом, по официальным данным, уже сейчас дополнительным образованием охвачено 64% детей в 12 тыс. организаций. Но глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов неоднократно уточнял, что недостаточно просто повысить численность посетителей домов творчества — надо серьезно перестроить существующую систему.
Согласно плану, к концу 2015 года Минкульт должен получить все полномочия по надзору за музыкальными школами и другими подобными учреждениями, тогда же к Минспорту перейдет контроль за спортивными секциями. Во второй половине 2016 года Минобрнауки и Минкомсвязь должны подготовить обзор "передовых практик программ технической направленности", прежде всего по темам "Робототехника", "Программирование" и "Инженерная графика". После этого они должны быть распространены на всю страну.
Вопрос финансирования программы остается открытым. В плане указывается, что к концу 2015 года Минфин должен внести поправки в Бюджетный кодекс РФ и создать в федеральном бюджете новый подраздел "Дополнительное образование" в рамках сектора "Образование". Пока этого не произошло, невозможно подсчитать точно, сколько денег сейчас выделяется на дополнительное образование,— часто они проходят по общеобразовательным расходам бюджета. В конце апреля глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов заявлял на заседании у премьера Дмитрия Медведева, что бюджет системы допобразования в 2014 году вырос со 120 млрд руб. до 150 млрд руб. Но позже он сам признал, что это произошло "в основном за счет роста зарплат педагогов". По словам министра, одна только модернизация "крайне изношенной инфраструктуры" существующей сети кружков и секций будет стоить бюджету дополнительные 10-12 млрд руб. в год. Чиновник попросил Дмитрия Медведева зарезервировать в казне эти деньги, на что премьер ответил: "Хорошо, поговорим".
В документе указано, что концепция должна быть реализована на условиях государственно-частного партнерства. Министр Ливанов пообещал ввести систему льгот и преференций, в том числе налоговых, для частных организаций, которые занимаются дополнительным образованием. Так, частные кружки, студии или развивающие проекты получат бюджетное финансирование через механизм именных сертификатов. За каждым ребенком будет закреплен определенный объем бюджетных средств, а родители смогут этим сертификатом оплачивать то образование, которое посчитают нужным,— неважно, государственный это кружок или частный.